“以前办事进停车场都得排队,很难找到停车位,现在停车方便多了!”近日,许多到市行政中心办事的群众都明显感受到了停车场的变化。
今年年初,省纪委优化营商环境政治监督专项检查二组进驻后,针对群众反映“停车难”问题进行了反馈,市纪委监委紧盯问题整改,下发提醒督办卡,督促该单位重新规划扩建停车场,增加车位80余个,并倡导大厅工作人员“绿色”上班,协调相邻单位将车位提供给工作人员停放车辆。经过整改,有效提升了群众对“最多跑一次”改革的体验感、满意度。
这个问题的整改只是一个缩影,今年以来,市纪委监委立足职能职责,服务中心大局,自觉肩负起“融入京津冀、打造桥头堡”的使命任务,以推动省专项检查反馈135个问题和市专项检查发现306个问题整改为契机,部署开展护航营商环境“清风行动”,打出一套监督治理组合拳,有效促使关键环节突破、带动重点领域治理,为全市高质量发展保驾护航。
吹响“冲锋号”,坚决打赢问题整改“歼灭战”。在监督行动中,市纪委监委按照“346”工作思路方法,构建全链条、闭环式抓落实机制,把整改工作从“形”到“神”联动起来。
“3”即坚持三个整改标准,坚持在规定时限内,保质解决好所有问题,对立行立改的要长期坚持、巩固成效,对涉及具体问题限期解决;坚持标本兼治,深挖问题根源,以制度之治促常态长效;坚持举一反三、以点带面,通过整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。
“4”即构建四责协同格局,按照“领导小组牵头抓总、办公室统筹协调、成员单位协作配合、纪检监察机关监督保障”分工原则,压实各方责任,特别是市纪委监委主要负责同志第一时间召开问题整改监督推进会,亲自赴相关单位召开现场推进会,既协调解决有关问题,又释放了将整改一严到底、一抓到底的信号。
“6”即抓好六个关键环节,坚持谋划在先,逐个审核成员单位整改方案,对不达要求、质量不高的20余家单位提出改进意见。全程台账管理,倒排工期、挂图作战,实地验收整改结果,完成一个、销号一个。
加强督导检查,率先成立3个督导组对整改工作进行督促指导,省督促整改方案印发后,对标省工作方案,将督导组增至7个,严督实导、以导带督。
强化跟踪问效,将监督贯穿问题整改始终,紧盯整改进度、关键环节、责任落实,下发提醒卡90余份。
抓好案件查办,统筹力量、深挖彻查专项检查中发现的问题线索,截至目前已处理处分50人。
巩固完善制度,把“当下改、长久立”有机结合起来,已推动完善制度132项,从源头上堵塞漏洞、健全制度、筑牢防线。
截至目前,省反馈问题已完成整改132个,市反馈问题已完成整改277个,完成率分别为97.8%、90.5%。
“企业手续办理、运行发展存在哪些问题?”“是否有公职人员不作为、慢作为、乱作为现象?”……省纪委监委政治监督专项检查结束后,市纪委监委坚定紧跟看齐的政治自觉,紧锣密鼓部署开展了护航营商环境“清风行动”,市、县两级纪委领导班子成员“一对一”包联重点企业,深入调研走访,了解企业难点堵点,督促相关职能部门抓紧办理、研究对策,现已协调推动解决企业困难200余个。同时,在媒体公开公职人员涉企服务“十严禁”,通报曝光破坏营商环境典型案例,倒逼职能部门正确履责、依法履职。
构建“4+15”监督矩阵,坚决打赢优化营商环境“攻坚战”。
以作风之变引领环境持续优化。重点整治4类问题,
聚焦党中央及省委、市委决策部署,坚决纠治有令不行、有禁不止等问题,着力提升抓落实、促发展能力;
聚焦深化“放管服”改革,坚决纠治因循守旧、效能低下等问题,着力提升敢创新、优服务能力;
聚焦权力运行制度体系,坚决纠治滥用职权、以权谋私等问题,着力提升干部讲纪律、守规矩意识;
聚焦责任落实,坚决纠治履职不力、压力递减等问题,着力提升敢担当、善攻坚能力。
“清风行动”开展以来,全市共发现处置问题122个,处理处分206人。
以专项监督推动任务改革深化。围绕打造“五个环境”,同步开展15个专项监督。
聚焦法治环境,督促公检法部门加大对市场主体合法权益保护力度,推动在全省率先编制不予行政处罚事项清单121项。
聚焦政务环境,督促审批部门简化审批程序,严格落实告知承诺制,为新增企业提供“半日结、零成本”服务。
聚焦信用环境,督促全面清理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”等问题,推动健全完善“守信激励、失信惩戒”机制。
聚焦人文环境,督促规范“亲”“清”政商关系,分类梳理编制服务企业事项清单。
聚焦要素环境,督促各开发区深化“承诺制+标准地+全代办”改革,提升土地审批效率,推动解决耕地指标108亩。