【本报记者章勇】湖南省永州市总商会商事调解中心自成立以来，不断创新法治工作机制，积极探索法律服务新途径，为永州全市民营企业发展营造良好法治环境。近三年来，中心共开展企业法律风险防范、民法典、企业破产法等100余场法律培训，受训企业4000余家。
湖南省永州市总商会商事调解中心（以下简称“中心”）自成立以来，不断创新法治工作机制，积极探索法律服务新途径，为永州全市民营企业发展营造良好法治环境。2022年9月，中心“万所联万会”机制被有关部门评为典型事例；2023年4月，中心组织调解的远东房地产开发公司经济合同纠纷案获评“百佳商会调解典型案例”。
先试先行打造特色平台
2022年3月，全国工商联下发《商会调解工作办法（试行）》。商会商事调解中心作为一个新生事物，其运行机制在全国各地进行探索，永州市坚持先试先行，探索出一些经验，获得相关部门肯定。
机制建设有力度。中心建有5000余平方米的办公场地，依托11个县市区律师事务所专业力量，采取“商会律所共建法律服务平台”模式组建，建立8个公共服务窗口，为民营企业提供普法宣传、法律咨询、维权服务、商事调解等多元化公益服务。与中央党校、省内外40余家律师事务所、湖南大学等多个院校合作，聘请120余名法律专家担任商事调解中心的调解员。
部门联动有保障。永州市工商联高度重视民营企业法律服务工作，多次召开会议，建立与市委政法委、市工商联、市中级人民法院、市检察院、市司法局、市公安局等单位部门的联系协调机制，市工商联、市司法局分别安排一名分管领导指导、协调中心开展工作，统筹全市各县市区法律力量为民营企业发展保驾护航。
法律服务有特色。先后为永州万喜登集团、渝州集团、华威太阳能等40余家民营企业进行重整，化解债务130余亿元，盘活资产和引进资金累计150余亿元。如在华威太阳能公司破产重整案中，采取“破产不停产、以共益债务引进重整投资人”“现金清偿+部分债转股”等方式，盘活破产企业资产，为处理企业破产案件提供有益经验。
大胆创新构建长效机制
推进“万所联万会”工作机制。中心与130余家商会秘书处合作建立法律服务站，2万余家民营企业建立法律服务联系，第一时间了解民营企业法律需求。成立法律顾问团，下发《法律顾问团联系商会工作制度》，法律顾问团成员每年至少到商会开展一次法制宣传，举办一次法务培训，提供一次法律体检，进行一次座谈交流，为商会和会员企业提供一站式专业法律服务。
推进“商事调解+司法确认”机制。中心配备专人开展调解工作，成功调解远东公司系列经济合同纠纷案，化解经济纠纷20余起，盘活企业资产1.2亿元，化解债务8000余万元，获评全国工商联办公厅“百佳商会调解典型案例”。
建立“公益+市场”运行机制。中心负责人在永州市总商会和商协会兼任职务，市工商联安排专人联系中心工作，兼任中心副主任。中心开展的普法宣传、法律咨询、商事调解、法律维权等公益活动由市工商联指导开展，免费向民营企业提供。其它法律诉讼工作由各专业机构和运营机构负责，实现公益化与市场化的有机结合。
建立“互联网+”法律服务机制。中心律师分别加入各商会微信群，及时解答企业各类法律咨询，宣讲普及有关法律、政策，通过视频授课、在线答疑、线上测评、远程调解等形式为企业提供“互联网+”法律服务，实现律师与企业间的快速高效对接。中心成立以来，先后通过座谈、网上咨询、电话联络等方式开展公益法律服务15730次。
多措并举精准服务民企
法律服务常态化。举办“民营企业高质量发展论坛”，邀请中央党校、湖南师大、湖南大学、湘潭大学、湖南科技学院等法律专家、经济专家为170余名企业家开展法律和经济讲座；召开“庆三八·话发展”女企业家、女律师座谈会，录制普法宣传小视频用于宣传。
法律服务精准化。联合组织律师深入全市11个工业园区、永州市经开区、1000余家企业开展企业法律风险规避和降费减税政策宣传培训；组织召开涉外法律服务暨“一带一路”业务合作座谈会，开展“送法进企业、进社区”活动、“为群众办实事，送法进社区”普法宣传活动、“新春走基层·法律服务惠民生”公益法律咨询活动等。
法律服务长效化。近三年来，中心共开展企业法律风险防范、民法典、企业破产法等100余场法律培训，受训企业4000余家；举办各类座谈、论坛等活动50余场次；开展20余件次专项法律调查，参与中小微企业生存状况、民营企业融资难点、改善营商环境等调研课题10余个；开展民营企业专项法律服务500余件次，企业咨询3000余件次。
