“你看看,正好泥石流从那个口子落下来,这家房子就在山脚下,已经被冲毁了。当时有十几道泥石流冲下来,全村有39户民房被夷为平地。”声音有些嘶哑的北京市潭柘寺镇草甸水村党支部书记庆欣悦指着远处的山和受损民房说。
8月18日,中国房地产报记者来到了“7·31”暴雨灾害中受损严重的北京市门头沟区潭柘寺镇受灾现场,尽管“7·31”暴雨已过去大半个月,但洪水肆虐过后留下的场景仍触目惊心,当地一些沿河而建的房屋被直接冲毁,只有在原地留下的残垣证明曾存在过;即便位置更高的房屋也因洪水浸泡和泥石流冲击变得残破,有的地基暴露出来,房屋摇摇欲坠。
经过艰难、及时的抢修和清淤等工作,前往草甸水村的道路早已恢复通畅。在村口,记者见到了庆欣悦。
早在进村前,一名当地人就告诉记者,从暴雨开始的第一天,庆欣悦就一直坚守在一线,解救被困村民和带领村民们转移。雨停后又马不停蹄的开始清淤、消杀和汇报等工作,好几天没有休息。
当记者提到这些时,庆欣悦摆了摆手说,“这都是我们党员应该做的,现在的当务之急是解决村民们的居住难题。”他表示,水灾之后,村民们第一时间被转移至安全地区,政府部门还向每位村民提供了合计近2000元的临时救助金,但这并不是长久之计,大家都渴望一个安定的家园。
随着暴雨倾泻,村庄的大山被泥石流“撕”开了个口。李叶/摄
“我们村一共有245户人家。这次暴雨灾害中被完全冲毁的有39户民房,剩下的206户房屋也都存在着裂缝、地基下沉等多重隐患,加上河流改道、山体滑坡等因素,即便修复了仍非常危险。”说到这,庆欣悦有点哽咽。
他表示,目前经过多方查验已向上汇报,汇报意见提出这里已经不适宜居住了,并提出了重建和重新安置的有关建议。
洪水退去后,留下多处破损、倒塌的房屋。李叶/摄
挖掘机正在清理河道碎石。李叶/摄
8月17日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作,中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议除了对抗洪、防洪和灾后重建作出了重要指示,也着重强调了灾后对群众的安置问题。
会议强调,要妥善安置群众,这场灾害受灾面广、蓄滞洪区启用多、转移安置群众多,要千方百计保障好受灾群众的基本生活,做好环境消杀和卫生防疫工作,强化市场保供稳价,尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要用好救灾资金,加快恢复重建,抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施,抓紧修复灾毁农田和农业设施,加大农资供应保障力度,加强对农民的农技指导,组织农民积极补种补救,做好农业防灾减灾工作,最大程度减少农业损失,保障国家粮食安全。要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建,保证受灾学生都能按时开学返校。要迅速启动灾毁房屋修复重建,确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居,安全温暖过冬。金融机构要优化简化相关程序,加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔,同时持续做好风险隐患排查,努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。
草甸水村也正是如此做的。
走访中,记者了解到,在灾难面前,北京市门头沟区潭柘寺镇政府及草甸水村村委会迅速启动应急预案,组织各级政府部门全力以赴开展救援工作。灾难过后,镇政府领导和基层工作者也在为重建家园忙碌着、奔走着。对于草甸水村当前的难题和后续部署,他们作出了积极的思考。
对于草甸水村的整体异地安置,以及在村民整体迁移下空留的草甸水村将如何使用等情况,中国房地产报记者遵循既是宣传者又是舆论监督者,还是一体化平台合作者的社训,主动寻找救灾工作中的重点难点,向门头沟区草甸水村建言献策提出了4条建议,其中最重要的建议是可在草甸水村确认安全后,利用其土地建设“抗洪、防洪纪念馆”“自然灾害博物馆”“暴雨灾情逃生体验馆”“青少年抗灾主题教育馆”等特定场所,并在室外保留暴雨灾害遗址区,铭记灾难时刻:
一、此次暴雨灾害中,草甸水村房屋损毁严重,地基、河道、山体等都受到改变,后续居住存在危险。根据实际情况可对村民进行异地安置,一方面能更快恢复当地村民生活、生产水平,以及自身发展;另一方面可减轻灾区重建压力、降低重建成本。
二、政府可以适当的奖励方式鼓励连片安置,尽量做到邻近地区或有亲戚关系的灾民家庭集中在异地的某一地方。同时,可对受灾群众进行心理疏导。
三、灾难给人们带来不幸,也留下重要的反思。空留区在安全、可行的情况可建设“抗洪、防洪纪念馆”“自然灾害博物馆”“暴雨灾情逃生体验馆”“青少年抗灾主题教育馆”等,通过展示暴雨、洪水和泥石流等灾害的知识和防范措施,帮助公众更好地了解这类自然灾害的危害。这类场馆亦可作为旅游景点,拉动当地经济发展。
四、村庄损毁常常伴随着人员失业等情况,政府劳动部门或相关企业可进行协调,将受灾地区的失业劳动力安置到缺乏劳动力的地区,合理解决生存问题。也可根据实际情况,让部分原草甸水村村民在“抗洪、防洪纪念馆”“自然灾害博物馆”“暴雨灾情逃生体验馆”“青少年抗灾主题教育馆”等从事解说员等工作,一方面可解决原村民就业问题;一方面原村民对当地更为熟悉且有感情,也更能胜任此类工作。
灾后的重建工作是艰巨而漫长的,许多人都将为此付出巨大的努力,中国房地产报记者也会持续关注相关工作的进展。我们始终相信,只要党群一心、干群一心、统筹各类资源力量、动员社会各方参与,灾区人民一定能走出灾难的阴霾,开启崭新的生活。
新闻现场
尽管“7·31”暴雨已过去大半个月,但北京草甸水村洪水肆虐过后留下的场景仍触目惊心。班晓丽/摄
8月18日,中国房地产报记者在北京市门头沟区潭柘寺镇草甸水村受灾现场采访。班晓丽/摄