为深入贯彻落实省委、省政府高素质农民培育总体部署，推动“培育持证一体、产业就业融合、增效增收同步”，加快培养适应产业需求、农村发展急需的高素质农民队伍，8月初，山西省制定下发《2023年高素质农民培育持证工作实施方案》（以下简称《方案》），确定今年全年培育高素质农民6.5万人，5.2万人取得高素质农民技能证书，持证率达80％以上，其中，中、高级持证人数分别占持证总数的35％、15％以上。统筹实施农业经理人、农村创新创业者、新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及农村社会事业发展带头人、种养加能手5项专项培育计划和高素质女农民培育试点，农民素质素养提升培训试点。全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于60％。
《方案》的总体思路是
紧密围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑。
按照《农业职业经理人培训规范》，培育500名农业经理人；面向院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，培育1000名农村创新创业者；面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织骨干开展培育，培育21880名新型农业经营主体、服务主体带头人；面向村“两委”成员，结合农村学法用法示范户培育工作，培育一万名乡村治理及农村社会事业发展带头人；面向从事种养加的农业劳动者，特别是脱贫农民，开展生产决策、生产模式、实用技术培育，培育31000名种养加能手，其中农机操作手2780人；面向巾帼致富带头人、女新型经营主体领办人、妇女创业能手、返乡创业女学生等女性农民，培育1000名高素质女农民。
《方案》指出
今年的工作重点是明确培育主体、遴选培育对象、确定培育机构、优选师资教材、创新培育方式、严格培育管理、开展评价颁证、做好延伸服务。重点组织好“大豆单产提升、玉米单产提升、油菜产业发展、专业农机手、豇豆质量安全控制、重点区域产业带头人、农民素质素养提升”等七项专项培训行动。
74个大豆玉米带状复合种植重点县，开展大豆玉米带状复合种植技术专题培训，重点围绕品种、农艺、农机加大指导服务和培训力度。
柳林县、泽州县2个大豆单产提升整建制推进县，围绕大豆高产品种和良种良法开展技术培训，实现大豆种植户技术全覆盖。
阳高县、浑源县、应县、忻府区、汾阳市、长子县、高平市、曲沃县、闻喜县9个玉米单产提升整建制推进县，开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训，强化高产优质耐密品种相关技术培训。
大同市、朔州市、忻州市3个春油菜主产区，针对油菜生产特点，围绕品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训。围绕玉米及大豆高质量机播、大豆玉米带状复合种植和谷子等杂粮全程机械化、油菜机械化育苗移栽、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术开展实操实训和作业演练。
临汾市、运城市豇豆种植重点市，围绕豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等开展培训。
太谷区、临猗县2个全国农业科技现代化先行县每县培养100名以上产业发展带头人。以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升试点培训。
《方案》要求
高素质农民培育资金为中央转移支付资金，各市县不得整合他用。各地要依据《农业经营主体能力提升资金管理办法》细化资金支出范围，建立相应的资金管理制度。春耕春管、三夏、防灾减损等应急性培训，优先委托农广校、农技推广机构承办，可先培训后支付。各地要切实加强资金监管，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占、截留、挪用资金和骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人及机构依法依规严肃处理。培育资金有结余时，结转下年使用。
