一段时间以来，全国医药领域腐败问题集中整治的话题持续成为舆论焦点。近日，云南省纪委监委网站发布的一则题为《紧盯风险点斩断利益链！普洱市深入整治医药领域腐败问题》的文章。文章提到，普洱市景东彝族自治县铲除盘踞该县医疗卫生领域近20年的行贿“毒瘤”。
风暴之下，多地医疗机构已经迅速开启自查自纠，多地卫健部门也公布了举报电话。为了集中整治医药领域腐败问题，8月9日，云南也公布了举报方式。
“犹如一场大地震”
普洱市景东县医疗卫生行业腐败案在当地颇为知名。
上述云南省纪委监委网站文章称，景东彝族自治县纪委监委紧盯医疗卫生服务体系“最后一公里”，以乡镇卫生院“一把手”为突破口，查出以闫某为主导的云彤医药有限公司“围猎”腐蚀该县医疗卫生行业领导干部的系列腐败案件，铲除盘踞该县医疗卫生领域近20年的行贿“毒瘤”。同时，从违纪违法人员的心路历程、堕落根源着眼，拍摄制作警示教育片，在全县医疗卫生系统全覆盖开展警示教育。在强大震慑下，全县医疗卫生行业有百余人主动说明问题，上交不当得利。
根据云南日报今年2月的报道，过去两年间，景东医疗卫生事业发展轨迹上留下了沉重的一笔——全县13个乡镇卫生院院长、3个分院院长全部“沦陷”，县中医医院原院长、县人民医院医学影像科主任“中招倒下”。
犹如一场大地震，撕开了景东医疗卫生行业腐败的黑幕，而震中直指一位“很会做人”的医药供应商。
凭借“敏于察言观色、善于琢磨人性、精于笼络人心”的“本事”，闫某及其主导的医药公司持续“围猎”腐蚀景东医疗卫生行业领导干部，到案发前，他已垄断景东医药市场10余年之久，成功绘制了自己的商业版图。
“很会做人”的闫某被查是在2021年12月，当时，景东县纪委监委发布消息：景东云彤医药有限公司法定代表人闫伟涉嫌严重违法，向公职人员行贿，已被留置，配合调查。
云南日报2月的报道还称，开展疫情防控以来，广大医务工作者作出了很大牺牲和奉献，“违纪了也瑕不掩瑜”“有功不罚”等主张时见不乏。
“有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。”景东坚持既给予充分的政策又严格把握处理范围，既遵从专项整治工作要求又符合法律规定，既突出主动从宽又做到被动从严，统筹考虑“节点前与节点后”“主动说与被动讲”“数额大与数额小”三方面情况，准确定性，精准量纪。
正是在这样的震慑与感召下，403人主动说明问题、退赃、上交不当得利，在确保医疗业务正常开展的同时，红了脸、出了汗，排了毒、治了病，真正做到“人心不散、队伍不乱、工作不断”。
多地公布举报电话
除云南外，近期已经有北京、福建、海南、山西、四川等多地卫健委公布举报电话，推进医药领域腐败问题集中整治工作。
8月1日，海南省卫健委发布《关于公布集中整治工作举报电话的通知》，其中提到，为推进全省医药领域腐败问题集中整治工作，加强违纪违法线索收集，方便群众反映问题和举报线索，请各卫生健康委和各级医疗机构务必在醒目位置公开全省举报电话，接受社会各界和广大群众的监督。
举报对象包括全省各级各类医药领域具有许可审批审核权限的行政单位，公立医疗卫生机构及社会办非营利性医疗卫生机构，接受医药领域行政部门管理指导的社会组织，医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）以及与之相关联的经销商、医药代表等。
举报内容涉及医药领域行政管理部门参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；药品、器械、耗材“带金销售”腐败问题，等等。
另外，北京市卫健委8月2日发布消息称，为做好北京市医药领域腐败问题集中整治工作，将集中整治期间（2023年7月-2024年6月）的举报电话、电子邮箱、信息平台予以公布。
一天两名原院长被纪委通报
本周每天都有医疗干部落马
8月10日上午，黑龙江省纪委监委网站发布消息，七台河市人民医院原院长王群涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
公开履历显示，王群历任七台河市卫生局卫生监督所副所长，市紧急医疗救援中心主任，市中医院党总支书记、院长，市人民医院党委副书记、院长，市医疗保障局党组书记、局长，市医疗保障局正处级干部。
10日当天，还有一家医院原院长被“双开”。据“清风揭阳”微信公众号消息，日前，经揭阳市纪委监委指定管辖，榕城区纪委监委对揭阳市妇幼保健院原党支部书记、院长刘建志严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，刘建志丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼金；违背组织原则，在干部职工录用、职务晋升、岗位调动等工作中为他人谋取利益并收受钱款；为谋求个人职务，送给国家工作人员财物；纪法底线失守，把公权力当成谋取私利的工具，利用职务上的便利，在药品药械采购、医疗设备验收、工程建设、货款支付等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
刘建志严重违反党的组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经揭阳市纪委常委会会议审议，决定给予刘建志开除党籍处分，由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；由榕城区监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
8月9日，广东汕头市纪委监委发布消息称，汕头市龙湖区第二人民医院医共体集团总院长李光涉嫌严重违纪违法，目前正接受龙湖区纪委监委纪律审查和监察调查。李光，男，汉族，1970年5月出生，历任龙湖区人民医院副院长，龙湖区第二人民医院医共体集团总院长、龙湖区第二人民医院院长、龙湖区第三人民医院院长。
8月8日，广东韶关市曲江区妇幼保健院党总支书记、院长廖英落马。廖英，女，汉族，1969年9月出生，她曾任曲江区樟市镇中心卫生院院长，曲江区马坝镇卫生院院长，曲江区妇幼保健院党总支书记、院长。
广东汕头市金平区政协副主席、区卫生健康局党组书记李永龙于8月7日落马。李永龙，男，汉族，1971年10月出生，曾任汕头市金平区中医医院院长，金平区卫生和计划生育局党委书记、局长，金平区卫生健康局党组书记、局长等职。
同在8月7日，莆田市卫生健康委员会办公室主任、机关纪委书记许开炳，西双版纳州人民医院医学装备科原科长查宇飞落马。
专家：
医药费会下降，利好医保基金
据证券时报，有业内人士认为，此次医药领域反腐，影响最大的有三类产品：
1.几百上千万的大型医疗设备；
2.平价量大的药品、器械；
3.进价便宜，售价贵，利益空间大的品种。
浙江省江山市纪委监委第一纪检监察室干部程方圆举例称，医药公司长期给予合作医院的某些人回扣，就会抬高药品价格，最终将负担转嫁给患者。
据澎湃新闻，医改专家魏子柠表示，从短期来看，最近有些医药企业赞助的会议、一些协会和学会举办的活动都叫停了，医药反腐已经产生较大的威慑作用。从长期来讲，可以规范医药企业营销行为，把更多精力用在产品研发创新、内涵建设和质量提升上；可以规范医院运营管理，提高医疗服务能力和水平；可以规范医生诊疗行为，把时间精力用在病人身上，让诊疗行为合规合法，提高病人获得感。对协会和学会来说，根据协会学会职责和宗旨要求开展工作，为会员提供更多高质量的服务，避免跟企业利益捆绑在一起，有损社团形象。
国内医药领域头部企业资深战略专家周君也表示，医药反腐处在国家提倡的反腐倡廉大背景之下。医药行业以前存在很多的带金销售以及阻碍国家医疗产业发展的情况，所以这次卫健委等部门要联合开展针对以往存在的这些贪污受贿以及违规违法操作。
“开展至今，从我所在的医药行业来看，把合规合法提到了前所未有的高度，使得药企和医疗器械企业在销售费用、市场推广、学术活动等费用的控制上更加严格，将这些费用挤出去后，会降低药品价格。”周君说。
周君表示，首先肯定是净化整个医疗市场，推动医药费用下降。其次，利好医保基金，使得医保基金结余更多。然后，对于百姓来说，用药和治疗成本会大大下降。对于企业来说，驱使他们以药效和医疗价值服务为导向。
▲资料图。图片来源/新华社
北京市京师律师事务所合伙人卢鼎亮律师在接受证券日报采访时表示，此次医药领域反腐将压力传导至行业上下游，尤其是药企、医疗机构等重点环节将加快步入合规经营轨道。
中国健康管理协会数字健康合规专委会副主任丁继华博士表示：“推动医药领域合规生态形成，有利于防止劣药驱逐良药，让老百姓用上放心药，体验到更安心的医疗服务。”
还有一位公募人士表示，医药反腐可能会对那些销售费用较高、产品同质化严重、缺乏创新力的药企造成较大冲击。这些药企可能过度依赖于商业贿赂和利益输送来维持市场份额和销售增长，一旦被查处或曝光，可能会面临法律风险、经营困境和市场淘汰。事实上，医药上市公司也希望能够通过良性竞争在市场中体现自身实力。
正如有上市公司在投资者互动平台所表达的，坚信在新形势下，坚守专业制药逻辑，坚守以临床疗效为根本，潜心研发具有优良临床疗效产品的医药企业，终将获得应有的行业和市场地位，也将得到社会尊重、政策鼓励和市场青睐。
多家药企主动撤回IPO申请
有企业3年研发费不到1年销售费用零头
近日，上海荣盛生物药业股份有限公司（下称“荣盛生物”）主动撤回了科创板IPO申请，其主要从事水痘减毒活疫苗体外诊断试剂的研发、生产及销售，2022年6月27日获科创板受理，2022年12月26日通过上市委会议。过会以来，荣盛生物一直未提交注册，期间因补充财务资料暂停审核一次，今年6月6日恢复审核，不承想两个月后却主动终止了IPO。
对于终止原因，荣盛生物并未披露。21世纪经济报道记者也曾多次致电荣盛生物对外公布的联络电话，均无人接听。但在其IPO期间，公司销售费用高企、业绩可持续性存疑等引发监管层反复问询和市场人士的质疑。
招股书显示，2019年至2022年上半年，荣盛生物的销售费用分别为0.43亿元、0.55亿元、0.85亿元和0.40亿元，占收入的比重分别为34.61%、32.62%、32.28%和33.81%；同期公司的疫苗推广服务费分别为0.19亿元、0.43亿元、0.74亿元和0.35亿元，占销售费用的比例分别为43.99%、78.93%、87.05%和87.34%。
“在过去相当长一段时间内，医药行业有很多打着科研经费、学术会议等名义的’带金销售’乱象，而这笔费用常常会被归入到药企销售费用结构中，导致医药行业销售费用高企的异象迭起，进而衍生出药价虚高、医疗腐败以及过度医疗等一系列问题。”华南一名资深的医疗第三方服务机构人士受访指出。
荣盛生物的现象并非个例。今年以来，截至8月9日，沪深交易所合计12家医药公司终止IPO，包括沪市主板2家，科创板4家，创业板6家。
除了荣盛生物之外，沪市主板IPO企业汉王药业，创业板申报企业力捷迅、致善生物等医药公司也先后撤单。而这些企业在被问询的过程中，都重点提及了销售费用的问题。
中药公司汉王药业于去年5月登陆沪市主板获受理，今年3月全面注册制实施后获平移受理。2020年—2022年，汉王药业销售费用分别为2.75亿元、2.91亿元和2.97亿元，占当期营业收入的比例分别为38.82%、39.88%和39.44%，公司的销售费用主要为市场开发费、职工薪酬、差旅费等。其中，市场开发费金额分别为2.28亿元、2.42亿元和2.45亿元，占销售费用比例分别为83.02%、82.98%和82.79%，市场开发费显著超过公司净利润（同期，公司实现归属于母公司所有者的净利润分别为1.79亿元、1.81亿元、2.60亿元）。
与高企的销售费用形成对比的是，2020年至2020年，汉王药业的研发费用分别为414.92万元，1106.81万元、921.73万元，同期研发费用率分别为0.59%、1.51%和1.23%，三年来汉王药业研发费用累计总和仅为2443.46万元，不足一年销售费用的零头。
从事化学药制剂及中成药研发的力捷迅，其销售费用占营收的比例更是超过了四成，报告期内，销售费用分别为1.74亿元、1.99亿元、2.14亿元，占营收比重分别为47.60%、46.11%、44.93%，据悉，公司销售费用主要包括推广服务费、职工薪酬等。其中，推广服务费占据了公司销售费用的大头，报告期内，力捷迅的推广服务费金额分别为1.62亿元、1.82亿元、1.95亿元，占销售费用比例分别为93.27%、91.22%、91.09%。
在深交所的两轮问询中，均涉及力捷迅推广服务费及推广服务商，尤其在首轮问询中更是抛出十个相关问题，如要求公司说明“报告期各期不同类型会议服务对应的金额、场次、单场会议平均参会人数，分析不同类型会议服务的单场会议平均参会人数、平均服务价格与同行业可比公司或其他医药制造业（拟）上市企业是否存在明显差异及原因”等。
据力捷迅回复，2020年至2022年，公司推广服务费中会议服务费用金额分别为6518.36万元、7388.69万元、7966.04万元，会议服务场次分别为1722场、1958场、2111场。以一年 365 天计算，2022 年力捷迅平均每天召开科室会议5.78场，单场参会人数为11-15人，场均价格为3.77万元/场。
