近日，北京市市场监管局出台了《北京市市场监督管理局进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》围绕降低市场准入门槛、提升监管效能、打造公平竞争环境、降低市场主体经营成本、加强质量技术基础服务、优化涉企服务6个方面，提出具体行动举措，助力北京营商环境再优化。
北京青年报记者注意到，《工作方案》中提出，推动“两个降低”激发市场活力。首先是推动市场准入成本降低。其主要通过打造宽松、规范、便捷、高效的市场准入体系来实现。例如，拓宽企业的出资方式，支持知识产权使用权作为出资方式；拓展个体电商发展方式和渠道，支持个体网店将网络经营场所变更为线下实体经营场所，激发个体经济活力与创造力，今年3月23日北京福汇禄商贸中心已经成功办理了全国首家“个体网店转变为实体个体工商户”业务；建立全市统一的标准化企业住所（经营场所）信息库，简化住所登记材料；以电子营业执照为企业身份通用标识，整合归集更多企业证照信息，全面公示企业登记和备案信息；简化食品经营许可变更、延续、补办等手续，对于变更可即时办理项目的（实际经营场所未改变、经营项目减项且布局流程及主要设备设施未发生变化），原则上不再进行现场检查；在风险可控的前提下探索食品经营许可远程核查等。
其次是推动市场主体经营成本降低。它的实现主要通过规范重点领域涉企收费，依法查处水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务领域，以及商业银行、企业宽带、中介服务等领域的价格违法行为；推动市场主体歇业“一次办”，实现市场监管、税务、人力社保、医保、公积金等5个部门办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”；探索强制性产品认证自检自证，在条件完备、具有良好质量管理水平和信用的电信设备、无线电发射设备、信息技术设备、家用电器和汽车生产企业开展自检自证试点等系列举措来完成。
除此之外，《工作方案》还提出北京要营造精准高效的监管环境，减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。例如，制定本市第四批跨部门“双随机、一公开”联合抽查事项清单，推动消防安全、卫生健康、文化旅游、生态环境等领域纳入联合抽查清单的事项全部实行跨部门联合检查。深入实施风险分类监管，建立健全本市行业风险分类管理指标体系和管理规范，在年底前实现市场监管系统通用型企业信用风险分类管理与食品生产、餐饮服务、特种设备等专业领域监管的有效结合等。
