“让诚实而不幸的企业生存下去”(主题)
工人日报-中工网记者 刘建林 李彦斌
“我们现在的工资已经翻番了。”不久前,在山西晋煤铁路物流有限公司回访时,职工们围在太原市中级人民法院执行庭法官张玉根身边,告诉他,“铁路重新跑了起来,2000多名职工保住了工作,企业去年纳税200多万元……”
曾负债近5亿元的晋煤铁路物流有限公司,因无法清偿债务,无力执行判决,被迫申请破产清算。
“我们要让诚实而不幸的企业生存下去。破产和解就是让企业有个喘息的机会,创造一个先活下来的机会。”在法院合议庭和破产管理人的努力下,该公司引入战略投资人,原始出资人出资额得以保留,48名普通债权人足额受偿,8名破产申请人同意债转股,公司运营走向正常,数月后扭亏为盈。
“办理破产”和“执行合同”是评价一个地区营商环境的两项重要指标。太原法院创新推进执行与破产相衔接的“执破协同”工作机制,向“执转破”提档升级,更好地实现对市场主体的“挽救”和“出清”功能,以司法供给的“硬举措”厚植营商的“软环境”。
“对诚实而不幸的债务人来说,在穷尽失信、限高等执行措施后,进入破产程序才能真正实现市场拯救和出清功能;对于不诚信的被执行人来说,‘执转破’会让资产‘原形毕露’,既能保证债权人公平有序清偿,也可确认实际控制人等的主体责任,对案涉企业的投资、应收账款等行使追回权。”太原市中级人民法院负责人表示。
太原市中级人民法院还把历年累积在“终结本次执行”案件库的“僵尸企业”统计造册,首批名单就筛选出明显缺乏清偿能力的被执行企业215家,涉执行案件达13006件。其中,决定某教育科技有限公司转入破产清算后,终结相关诉讼执行案件39件,同时还可化解1000多起潜在的诉讼执行案件。
为缓解普通“执转破”案件审理周期长、处置成本大、强制措施乏力、程序不可逆等难题,去年,太原市中级人民法院将“执行不能”名单库中分散的2766件案件统一提级管辖,按照申请标的对企业分类打包,批量启动司法审计,由执行部门对审计结果分析,更科学精准判断被执行人是否有履行能力,是否有逃避债务行为,是否符合破产审查条件。