从市环保局获悉,6月29日,大同市首批12家火电、造纸企业全部取得了国家统一编码的排污许可证,从7月1日起,火电、造纸现有企业必须持证排污,并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度,否则将依法处罚,此举将促进排污许可系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。
按照环保部《排污许可证管理暂行规定》,排污许可证是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度,是每个排污单位必须持有的“身份证”,是企业生产运行期排污行为的唯一行政许可,是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的基本依据。与以往排污许可制度不同,本次控制污染物排放许可制改革强化各项环境管理制度的衔接整合,将环境影响评价、主要污染物总量控制、排污申报、排污权交易等固定源环境管理相关制度整合,实行环评、许可、执法“一条龙”和一体化管理。
从今年7月1日起,环保部先行在火电、造纸企业实行企业排污许可证制度。企事业单位依法申领排污许可证,按证排污,自证守法。环境保护部门基于企事业单位守法承诺,依法发放排污许可证,依证强化事中事后监管,对违法排污行为实施严厉打击。大同市有火电企业10家、造纸企业2家,截至6月29日,这12家企业已经全部获得国家统一编码排污许可证,其中大同煤矿集团同达热电有限公司是我市第一个获得排污许可证编码的企业。据了解,首次核发排污许可证后,大同市将依证严格监管,及时开展检查;对有违规记录的,提高检查频次;对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度,推动去产能工作。
按照国家统一部署和时限要求,今年年底前,大同市要完成氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工、石化、焦化、有色金属、平板玻璃、钢铁、水泥等13个行业排污单位的排污许可证核发工作,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,为排污企业戴上环保“紧箍咒”。