迄今为止，中国尚未制度出台《商会法》，现有法律法规中也没有相关条款明确商会的法律地位，商会的统战性、经济性、民间性容易被忽视，对商会反映的问题、提出的建议缺乏足够重视。
另外，一些民营企业家对新形势下的商会的性质特点、职能作用还不够了解，认为商会就是收费、开会、捐款的组织，加入商会不能给企业带来直接的经济利益和好处，反而增加了企业负担，导致商会对民营企业家的吸引力不够。
有的商会班子成员忙于自己企业的营运管理，疏于商会管理，会员发展、班子建设、会员素质提高和规章制度建设等方面存在模糊认识，工作制度不健全、内部运行不规范，在工作中存在随意性和流于形式的现象；有的商会机构设置简单，专职和专业人员少，工作人员以退休和兼职的居多，知识、年龄结构老化，待遇较低，留不住人才，缺乏生机和活力；商会成立时轰轰烈烈、热热闹闹，成立后形同虚设。
有的商会对工作研究不够，缺乏长远规划和系统思考，对如何围绕党委、政府的战略部署和工作中心开展工作，赢得党委、政府关注支持思考的不多；对如何通过实实在在的服务，赢得会员的认可信任手段不够；对如何加强与政府职能部门的联系沟通，争取支持的办法不多。加之商会工作人员中缺乏真正懂经济、懂法律、懂企业管理的人才，使得商会工作人员与企业家之间缺少共同的语言，不能准确理解企业的需要，不能全面反映企业的呼声，不能谋划符合企业家胃口的活动，更谈不上为企业提供全面系统的服务。这些问题的存在，制约了商会的作用发挥，影响了商会的发展建设。
商会作为市场经济条件下重要的自治性经济社团组织，其性质、地位、职能、作用、权益等都缺乏明确的法律规定，这给商会发展带来较大影响。
为此，建设推进商会立法工作，制定出台适合现行经济体制的《商会法》及配套政策法规，明确商会的权利、义务、职能、作用等，使之规范化、法治化已经迫在眉睫。
同时，各级党委政府要加强对商会建设工作的组织领导，结合当地实际制度出台商会发展意见，创新商会管理体制，规范商会运行机制，加大扶持力度，加强监督管理，利用政府资源为商会建设发展提供信息引导和宣传等方面服务，推动商会组织加快发展。
