春风和煦,流转了平定县锁簧镇陈家庄村股份经济合作社70亩机动地的农户葛军喜已经开始为春播做准备。看着昔日“沉睡”的资源成了如今农户播撒希望的沃野,陈家庄村股份经济合作社负责人张建国说:“去年,我们依托平定县农村产权流转交易中心将村里的70亩机动地使用权顺利转出,最终的租金为每年每亩500元,比我们初定的底价每年每亩400元还高出不少。尽管走平台的时间比预想的长了点,但我觉得,这样的模式非常好,不仅规范了流程,降低了村干部干事创业的廉政风险,而且对于村集体来说,有时候还能获得意外之喜。”
这是平定县农村产权流转交易中心众多交易项目之一。“党的二十大报告指出,深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。我县积极完善产权制度,推进要素市场化配置,早在2019年6月就成立了县农村产权流转交易中心,迈出了规范流转交易行为、健全农村集体‘三资’监管的关键一步。几年来,县农村产权流转交易中心运行逐步走上正轨,完善了农村资源要素市场化定价机制,初步摸索出了一条规范农村产权流转交易行为、助推农村集体‘三资’保值增值的路径。去年年底,县农村产权流转交易中心还被确定为全省首批农村产权流转交易平台试点之一。”平定县农业农村局党组书记、局长许增明介绍。
“哪些农村产权要在这里交易?”接过记者的话茬,平定县农村产权流转交易中心主任史茹玉指着墙上的一块展板介绍起来:“我们这里可以进行农户承包土地经营权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权等10类交易。截至目前,我们共受理项目110个,完成项目78个,终止、制止不合理不合规的项目32个,交易金额超5000万元,大部分是农村集体经营性资产、‘四荒’及集体机动地使用权出租、农村集体工程建设项目招投标。”
为了方便前来办事的群众了解流程和需要提前准备的资料,平定县农村产权流转交易中心办事大厅的醒目位置放置着各种类别的交易规则告知书。此外,中心工作人员也会贴心地为有疑惑的群众细致解释。中心工作人员董晨晖说:“作为全县农村产权流转交易‘一站式’服务平台,中心必须为农村产权流转交易活动提供优质服务。从申请受理、审查确认到信息发布、组织洽谈,从组织交易、签订合同到交易鉴证、资料归档,一般来说,交易活动整个流程会有大大小小20多个环节。群众初次来办理,难免有不清楚的地方,我们工作人员就要耐心地为他们解答。”
平定县农村产权流转交易中心还专门设置了用于线下竞价和招标、开标、评标的评标室。史茹玉说,除线下竞价,在平定县农村产权交易网的“竞价大厅”模块,线上竞价更加便利,“疫情防控期间,好多个交易项目就是通过线上竞价的方式完成的,既避免了人员聚集又解决了耽误农时的问题”。
优化县级农村产权流转交易中心运行的基础上,实现乡镇产权流转交易所全覆盖是平定县促进农村产权要素公平、公开、公正流转交易的努力方向,对农村集体经济发展和农民增收致富将起到推动作用。目前,平定县冠山镇、冶西镇、张庄镇3个乡镇农村产权流转交易所已全面完成试点工作。“我们按类别划定了县级农村产权流转交易的规模额度,规模以下的项目会在乡镇农村产权流转交易所进行交易。”史茹玉说,“眼下,我们正在对全县各乡镇的农村产权流转交易所待上岗工作人员进行业务培训,预计到今年4月底,乡镇农村产权流转交易所将实现全覆盖。未来,县乡两级农村产权流转交易平台齐发力,将进一步规范交易流程,更好地守护农村集体‘家底’。”