中国正在步入老龄社会,且中国人口老龄化呈现出“总量大、速度快、不平衡”的特点。面对人口老龄化现状,国家、地方各省市相继出台养老“十三五”政策,将养老产业发展纳入规划当中。养老“十三五”政策是养老产业未来发展方向的指南针,对养老产业及从业者起着指引方向的重要作用。
1、从全国养老“十三五”政策层面来看,“补齐短板,提质增效,健康养老”是“十三五”时期养老产业发展的总目标。“医养结合”是实现这一目标的重要手段,因此,医养结合将是养老产业一个重要的发展方向。关于医养结合,国务院、民政部等多部委联合协作,在投融资、财政税收、土地使用、合理定价等方面给予明确的支持政策,鼓励社会力量开展医养结合服务,鼓励试点,已遴选90个国家级医养结合试点,探索创新多种医养结合模式。
2、从区域各省养老“十三五”政策层面来看,区域各省老龄化程度和养老服务供给呈现区域性差异。从区域各省养老“十三五”政策整体状况来看,在“互联网+”和培育新业态新产业的助力下,智慧养老渐成趋势。如甘肃省“十三五”时期,将实施“互联网+智慧养老”行动;山东省将在“十三五”时期建设社区居家养老服务信息平台。因此,在政策层面,智慧养老得到了高度认可和支持,实施智慧养老,实现养老服务业态的升级将是养老产业发展的一个重要方向。
3、从重点城市养老“十三五”政策来看,各重点城市养老“十三五”政策重点不同,政策倾向各异,但居家社区养老是各重点城市“十三五”时期养老产业发展的一个重要方向。如苏州作为第一批居家和社区养老服务改革试点,将居家养老视为“十三五”时期发展的重要方向,提高居家养老服务设施的补贴力度。因此,以居家社区养老为基础,以医养结合和智慧养老为支撑将是未来养老产业发展方向之一。
4、从养老“十三五”政策的总体状况来看,政策鼓励社会力量进入养老产业,提供多样化养老。在政府“保基本、兜底线”的基础上,降低养老市场准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,创新服务供给方式,因此社会力量将会成为养老服务业的“主角”。