在煤业集团四月份工作会暨总经理 办公 (扩大) 会议上的讲话
党委书记、董事长 王存权
(2023年4 月6 日)
同志们：
今天召开煤业集团四月份工作会暨总经理办公 (扩大) 会 议。刚才经营管理部等部门通报了煤业集团一季度指标和重点工 作完成情况 ，李学慧总经理对一季度工作作了总结 ，并对4 月份 重点工作进行了安排部署，我完全同意。
一季度极不寻常 ，在控股集团党委坚强领导和大力支持下， 在煤业集团各二级单位共同努力下，煤业集团各生产经营单位在 历史上真正意义的实现了“分灶吃饭”。从实际运行情况看 ，整体运行良好，特别是三月份，各单位煤款都返回到本单位自有账 户，真正实现了自主经营。
同时，煤业集团各项工作也得到了控股集团党委的高度认可 和肯定。商品煤产量、利润、成本等主要指标完成了既定目标， 实现了首季 “开门红”；安全平稳运行 ，妥善化解了稳定等风 险，扭亏脱困工作取得了一定成效，希望大家再接再厉，真抓实 干，保持良好精神状态，确保全面完成全年目标任务。
下面，我再讲几点意见：
一、毫不动摇抓牢安全工作
1．提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生 产的重要指示批示精神。各级党委都要把学习习近平总书记重要 指示批示精神作为首要任务，坚决杜绝应付了事。各级主要负责 人要高度重视，在各类工作会议中都要认真贯彻习近平总书记关 于安全生产的重要指示批示精神，结合实际，针对性制定措施开 展工作，以时时放心不下的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的 危机感，全力抓好安全生产工作。
2 ．强化各层级安全责任落实。各级主要负责人要坚决履行 好安全第一责任人职责，第一时间贯彻落实上级对安全工作提出 的要求、出台的制度，更不能存在总是依靠副职的思想；分管负 责人要提高业务能力 ，认真履职 ，积极配合好主要负责人工作； 业务部门要起到业务保安作用，对业务范围内材料、数据坚决杜 绝材料不健全、数据作假等问题。
3 ．认真开展“三抓一除”行动，强化安全作风建设，切实提高安全生产执行力。
( 1) 持续狠抓矿领导带班入井和区队干部跟班上岗。控股集 团多次强调此项工作的严肃性。目前，煤业集团通过近半年的整 治，取得了一定效果，但一定要持久抓下去，决不能反弹。特别 是各单位主要负责人要重点关注区队长跟班上岗，拿出措施，切 实加强生产现场指挥力量，并常态化抓牢抓实。
(2) 持续打击安全生产“三违”行为。特别要落实省应急厅、矿山安监局在全省煤矿开展的“用视频、反三违、防风险” 活动 ，活动由4 月 1 日起至年底 ，各矿要结合本单位反“三违” 行动，加强落实，实现对有人作业地点的全过程监督和全流程管 控，让从业人员“上标准岗、干标准活”。
4 ．落实好省委省政府开展的煤矿安全生产大检查“百 日攻 坚”行动。活动至 5 月底结束 ，各单位要严格按照省委省政府、 控股集团和煤业集团工作安排，坚决落实好“15 项”重点整治内 容，更不能弄虚作假。
二、全力抓好生产组织工作
1．确保顺利完成产量指标。一季度有4 座矿井没有完成产量 计划，二季度要抓紧补齐，确保全年产量任务不受影响。
2 ．安排部署好年检工作。各矿要结合大秦线春季检修 ，确 定好本矿年度检修时间和检修工期，确保不影响正常生产。
3 ．继续优化放煤工艺。生产系统领导和各矿要下功夫，“ 一 面一策”确定不同工作面最佳放煤工艺，确保效益最大化。
三、积极做好销售工作
1 ．坚持向销售要效益。4 月4 日我专门召开专题会议 ，对4月份各矿商品煤销售、运输方式、煤质洗耗等进行研究，并明确 了最大效益下各矿的销售方式。比如煤峪口矿的煤由于粘结指数 高，因此通过市场竞价能取得最大效益，这是真正发挥了销售和 煤质的作用产生的效益。还有个别矿通过地销卖原煤比洗精煤效 益高 ，这也是销售产生了效益。各矿的班子成员要有算账意识， 积极寻找提升效益的渠道和路径，确保效益最大化。
2 ．坚持向煤质要效益。各单位主要负责人要全力抓实销售 环节中煤质问题，特别是地销煤量大、竞价量大的矿井，要积极 采用第三方检验方式，决不能出现纰漏。
四、高度重视减亏扭亏工作
今年，煤业集团要实现扭亏脱困，控股集团给予了我们很大 力度的支持，我们制定的扭亏减亏措施也非常扎实，大家要共同 努力，不折不扣落实到位。一方面各矿要完成年初签订的经营业 绩责任书中规定的指标，另一方面地面子 (分) 公司也要为煤业 集团扭亏减亏作出应有贡献。但从近期工作开展情况看，一些单 位的工作举措很扎实，但仍有个别单位依然无动于衷。
3 月份 ，我多次召开专题会议 ，听取了地面子 (分) 公司减 亏扭亏方案和措施，并针对性提出意见。具体分为4 批推进：
1．扶持做强一批。主要指服务于主业的全资子公司 ，煤业 集团内部创造条件支持这些单位盈利，至少实现自养。各矿要支 持内部企业 ， 同时内部企业也要保障质量和价格 ，原则上保质 量，不保市场和价格。
2．“断奶 自养”一批。比如化工厂，在册职工全部服务于民爆集团 ，实施“断奶自养”，全部由民爆集团按照劳务输出协议 负担 ，不再补贴工资。同时 ，建材公司 (水泥厂)、 地质勘探公 司、综采装备安装公司、外经贸公司今后不再拨付人员工资或借 资，全部实行“断奶自养”。
3 ．定编定岗、 内退分流一批。比如后勤中心管理的平旺、 平泉、鹏程公司的劳务输出人员转岗一批 ，机电设备管理中心、 物资采购分公司、仓储供应分公司重新定编定岗，剩余人员或富 余人员采取内部退养、待岗休养、轮岗放假、待岗培训等多种形 式安置。
4 ．关闭、停产一批。比如广发化工、金宇高岭土等暂时停产；金鼎活性炭、煤气厂等已经停产且没有复产可能的单位全部 关闭 ；物流贸易单位下属没有存续价值4 级、5 级公司清理库存 商品、退租房屋和仓库，债权债务由上级公司代为管理，停止业 务或者注销 ；对没有存续必要 ，业务职能可替代的公司 ，列为 “两非两资”的同拓设备安装公司、青年众创空间公司、材韵建 材公司采取注销措施，减少管理层级。
各单位主要负责人要积极主动，认真思考，按照集团公司的 经营思路要求和制定的一系列措施，拿出切实可行的减亏扭亏措 施，决不能坐以待毙，更要在合法合理保障职工权益、维护企业 利益的基础上推进工作。
五、持续深入抓好“吃空饷”“背黑牛”专项整治
煤业集团党委按照控股集团党委要求，高度统一思想，持续 推进此项工作。并要求由人力资源部牵头，与纪委、财务部等其
他有关部门联合组成专项检查组，深入各单位开展专项检查。
1 ．关于“吃空饷”专项整治。近期 ，专项检查组对煤气厂 智能考勤管理执行情况及人员在岗情况进行了初步检查，存在以 下问题：
(1) 执行“一打卡”考勤管理制度，每日只进行一次签到。
(2) 煤气厂 3 月在册人数534 人 ，其中发放工资人数505 人， 每日参加考勤打卡人数350 人左右 ，三次检查平均每日在岗人数 约 150 人 ，第一次在岗
人数63 人 ，第二次在岗人数 107 人 ，第三 次在岗人数271人。
我多次强调，集团公司实行全员智能考勤，不能造假，任何 人都不能抱有侥幸心理，结果煤气厂还存在此类问题，充分说明 主要领导还没有落实到位，更没有履行好“吃空饷”专项整治第 一责任人职责。
会后 ，各单位主要领导要立即安排 ，在考勤上坚决不能作假 ，一定要下定决心 ，持续深入开展 ，彻底扭转弄虚作假的风 气。我再次强调，如果仍有单位不真抓真改，将对相关人员严肃 问责。
2 ．关于“背黑牛”专项整治。2-3 月份专项检查组对基层单 位薪酬分配“公开上墙”和智能考勤管理情况进行了专项检查， 仍然存在一定的问题：
(1) 因政策贯彻不到位 ，物资采购分公司和通信公司2 家单 位工资账目未上墙。
(2) 公开项目不齐的有2 家单位 6 个区队。忻州窑矿运输区奖罚记录未上墙、综采队个人得分未上墙、回采队个人得分和奖 罚记录未上墙；马脊梁矿综采一队奖罚记录未上墙、通风区瓦斯 队奖罚记录未上墙、运输队二组“五上墙”资料均未上墙。
(3) 云岗矿安监站奖罚记录未上墙，运输一区、盘区管理计 分标准未上墙。
(4) 四台矿运销站工资账目、个人得分、计分标准未上墙。
(5) 虎龙沟煤业综采队、机掘一队计分标准未上墙，机关部 门工资账目未上墙。
(6) 大地选煤机关部门工资账目未上墙。
各单位主要负责人要以煤气厂考勤问题为戒 ，制定具体措
施，不等不靠，在保障企业利益和职工合法权益前提下，有序开 展“吃空饷”“背黑牛”专项整治。
六 、做好职工转岗分流和劳动用工整顿 。全国“两会”期
间，各单位已经制定了本单位清退计划和实施方案，各单位作为 责任主体，本月要按照既定计划有序推进。同时人力资源部将进 行考核，确保实现全年规范整顿、清退册外用工目标。
七 、有序推进矸石违法占地问题整改销号。第二轮中央环保 督察整改矸石场的闭库治理问题 ，6 月底前要实现整改矸石场的 闭库治理 ，确保具备验收销号条件；晋华宫、塔山、同忻3 家单 位要尽快恢复治理工程，确保如期完成。
八 、关于“六定”工作。煤业集团总部机构“六定”改革方 案已经得到控股集团批复，要求一个月内完成。同时要求各二级 单位“六定”改革工作在6 月底前完成。各二级单位主要负责人要高度重视，积极组织推进。
九 、关于残疾人保障金缴纳事宜 。各单位由工会 (劳保科) 负责该项工作，集团层面由赵历书党委专职副书记牵头，工会负 责，与财务部对接，确保9 月底前完成办理和证件更换。
十 、进一步加强党建工作。3 月30 日，控股集团党委召开了2023年党建工作座谈会暨一季度党建工作例会，近期煤业集团也 将召开党建工作季度例会，会上我将对党建工作全面安排，各单 位要认真落实。
就讲这么多，谢谢大家！
