全力打造专业镇,是省委省政府立足高质量发展目标,充分发挥我省特色优势,推动产业转型发展、特色发展、集群发展、链式发展作出的重大决策部署,对于锻造县域经济长板优势、促进经营主体提升、推动产业转型和带动就业富民意义重大。市委市政府高度重视,积极推进专业镇培育和高质量发展工作。作为重要资金保障部门,市财政快速响应跟进、积极思考研究、细化工作举措、持续精准发力,第一时间成立了局党组书记、局长为班长的工作专班,多次组织召开专班会议开展头脑风暴、专题研究部署,深入我市2个省级专业镇、6个市级专业镇进行深入调研并积极沟通对接相关部门单位,明确了支持专业镇发展支持方向和保障重点,着力以财政“奖补”撬动产业发展,制定出台了《忻州市特色专业镇培育发展专项资金使用管理办法》,更好发挥财政杠杆作用。
《办法》
既融合了省市现有支持政策,又吸纳借鉴了广东专业镇创新发展升级中的积极要素,从固本强弱、锻长补短的角度,按照扶持的优先顺序,重点谋划了与专业镇发展壮大紧密关联的主导产业发展、强链补链延链、公共平台建设、标准质量提升、市场精准拓展、品牌创建提升、产业文化培育、企业扩大融资、高端人才引进、对外交流合作10个重点支持方向和33项奖励(补贴)类、7项补助类合计40项财政要素保障措施。专项资金以“年初预拨、年中调度、年末清算”的方式分配,采取兑现政策性奖励和竞争性分配两种方式,33个奖励(补贴)类事项,按照“免申即享”原则,无需专门申报,由行业主管部门提供相关证明材料,各专业镇所在县领导组办公室审核公示报县政府同意后予以奖励,7个补助类事项按照竞争性分配原则予以支持。专项资金优先保障奖励类事项,补助类事项根据竞争性评审结果予以安排。
《办法》
明确了对专项资金的监督评价职责,对竞争性分配的专项资金实行全生命周期绩效管理,强化过程监控和结果运用,进一步规范资金使用、提升资金效益,更好为特色专业镇高质量发展赋能添力。