林毅夫：发达国家经济增长率低而失业率很高，进行结构性改革就很困难。
中国的经济在2017年是不是真正的达到L形的底部？必须把中国经济放到世界背景中来看。因为中国是世界第一大贸易国，如果发达国家的经济不复苏，那么对我国来讲肯定不是好事。
根据世界银行的预测，2017年美国的经济增长速度可能达到2.2%，2018年可能达到2.1%，2019年可能达到1.9%，而美国的经济又被认为是在发达国家中复苏的状况最好的。但是，包括美国在内的发达国家，过去平均每年的经济增长速度是3%到3.5%。如果2019年美国经济增速只有1.9%，那就代表12年的时间美国连正常增长的速度都没达到，所以美国经济并没有复苏。而且这样的预测是不是能达到呢？如果从2010年以后的经验来看，能否达到还要打一个很大的问号。
我是2008年6月份到世界银行去当高级副行长兼首席经济学家，9月份爆发世界经济危机。危机刚刚爆发的时候，世界银行和国际货币基金组织的判断是顶多持续七个季度。当然现在不是七个季度，已经是第九年开始了。为什么发达国家的危机会持续这么长时间？因为当一个国家爆发危机，一定有内部的结构性问题，如果那些结构性的问题不改的话，确实很难恢复正常的增长。
结构性改革谈了这么多年了，似乎是有些共识了。比如说2016年在杭州G20峰会上，进行结构性改革是20国集团的领袖共同的共识，但认识到了问题不代表一定会做改变。发达国家结构性的改革大概包括两大方面，一方面是减少福利，另一方面是去杠杆。去杠杆又包含两方面，一个是金融机构去杠杆，一个是政府去杠杆。如果这些政策真能落实的话，那对于发达国家提升竞争力和应对风险能力会有积极作用。这个好处大家都清楚，但为什么没执行，原因在什么地方？因为发达国家现在的经济增长率低而失业率很高，在这种状况下，进行结构性改革就很困难。减少福利就意味着减少消费需求，而金融机构去杠杆，支持投资、支持消费的贷款就减少了，那么投资需求会下降，消费需求会下降。政府去杠杆、减少赤字，效果也一样。当消费需求下降，投资需求下降，经济的问题就大了，失业率很高，任何政府在高失业率的状况下，大概都很难去做这些从长远来讲有利，但是一旦做了马上会发生社会不稳定的事情，没法持续下去。
有没有办法帮助世界经济走出去？全球基础设施投资可以成为政策选项。推动全球的基础设施投资，在20国集团峰会上被认为是一个里程碑，而特朗普上台以后也将在美国进行1万亿美元的基础设施投资。中国可以抓住这个机会来推动中美合作，进行全球的基础设施投资。这是非常重要的，因为如果发达国家不走出这场危机，发达国家国内失业率高，国内经济增长疲软，老百姓不高兴，老百姓不高兴就会走向保护主义，走向反全球化。那对中国的影响很大，对其他国家的经济影响也会非常大，全世界就会陷入到一个恶性循环里。
