我是一名来自祖国大西北的西北汉子，12年前因缘来到重庆这座我完全陌生的城市，就像旅游宣传词中说的，重庆是一座来了就走不脱的城市，当然我也没能免俗，留在了这座美丽的城市，最终成家立业在这里，有了自己的家庭，自己的孩子。
在讲这个故事以前，也尝试通过网络发布了事情的部分内容和经过，但很遗憾，不到24小时文章就被下架（个中缘由，不说也知），所以我决定以我的真实经历来讲述这个故事。算是给自己过去的10年一个交代。
重庆市荣昌区，你我将共同成为这个故事的主角。
2012年来重庆后，就职于一家重庆知名的旅游文化公司，2013年，当时的荣昌县申请到了2013年度由教育部、财政部关于中央专项彩票公益金（3000万）支持示范性综合实践基地建设的项目，最终由国家公益彩票基金加地方政府配套，共同出资修建了荣昌县示范性综合实践基地，但此时的荣昌区并不清楚该基地建设完成后该如何进行运营。而后，由我们公司提供对项目的策划、包装、未来规划预期等，最终时任县领导认可我们的方案，同意围绕该基地及陶产业基地打造荣昌陶文化创意产业园。初步同意由我们公司同荣昌区共同成立国有参股的民营公司运营该项目。2016年，通过重庆市荣昌区招商引资，经荣昌区人民政府批准同意，与重庆市兴荣控股集团有限公司（此公司属荣昌区当地国有公司）共同出资，注册资本金1000万元，于2016年12月成立重庆市兴昌辉腾旅游产业发展有限公司（以下简称兴昌公司）。兴昌公司经营范围涉及旅游项目开发，研学旅行、社会实践、劳动教育，团建培训、会展赛事等。而后确定兴昌公司负责荣昌区青少年示范性综合实践基地项目（以下简称基地）运营、荣昌区研学旅行有关工作运营等工作，受区教委监管指导。
2019年3月，基地房屋业主重庆市陶都文化创意产业开发有限公司（以下简称陶都公司,该公司是万灵山公司全资子公司）正式将基地交付兴昌公司运营，租期12年。2019年5月，荣昌区政府统一部署，其中把重庆市兴荣控股集团有限公司名下的兴昌公司股权按原投资金额转让给重庆市万灵山旅游开发集团有限公司（以下简称万灵山公司）。
但任何事情都并非一帆风顺，2016年从签订招商引资协议到2019年交付综合实践基地正式开始运营，历经波折。
兴昌公司作为荣昌区2016年招商引资企业，在最初签署的招商引资协议中明确说明，兴昌公司负责对本区内六个项目进行运营，同时也明确了交付标准、时间以及对租赁资产的优惠条件，即交付运行第一年及第二年免收租金，第三年减半收取，第四年按照优惠政策收取。随即兴昌公司在签订该招商引资协议后注册了公司，并实缴了注册资本金。
按照招商引资协议，其中项目应该于2016年-2017年陆续验收完成并交付兴昌公司运营。可截止到2017年9月，未能看到一个项目交付给我们，等来的确是时任荣昌区区长李中武要求我司再签订一份补充协议，而该协议内容确与一年前招商引资协议背道而驰。其中关键信息，项目交付时间变成了没有时间，只有一句在装修工程竣工合格后7个工作日内交付运营公司。且优惠政策变成了可怜的三个月免租。而后每两年租金递增一次。但此时兴昌公司已经为几个项目的运营前期准备了一年多，投入了大量的人力物力财力，无法退出，只能按照当时区政府要求被迫签订了此份补充协议。
原招商引资协议及补充协议截取部分内容
虽然是这样，但本着兴昌公司作为荣昌区招商引资企业，同时国有平台公司参股的情况下，仍然坚信虽然条件变化，但依旧充满信心，与此同时开始了市场开拓和筹备开业的准备工作，但没想到在准备了整整一年后，2018年9月才正式迎来了国家级综合实践基地（也是至今唯一交付的项目）的试营业。此时已经离招商引资协议过去两年之久，补充协议也过去整整一年之久。而这期间所有的成本均由公司承担。
