■报告摘要
名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。
1 扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。
2 科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
3 落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。
继续适当降低“五险一金”缴费比例
3月8日，全国政协委员、山西高科华烨集团董事长李建明说，社会保障税率较高，是企业成本高的一个因素。李克强总理在政府工作报告中说，将继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。据清华大学经管学院调查，我国社会保险金的提取比率高达工资的42%—50%，中国企业社保缴费占企业盈利的49%，美国是10%，瑞典是35%。这实际上是过度将企业和员工收入集中并进行再分配，而且社保基金收缴不是按平均工资，而是按实际工资，影响了产业工人收入增加。调研发现，不少产业工人对社保缴费的积极性并不高，有的认为缴费比例影响了收入获得感。一方面，社会保险费率有一定下降空间，尤其是占大头的养老保险和医疗保险下降空间更大，比如上海医疗保险已经降为10%了，重庆的是7.5%。另一方面，用政府的资产支持社会保障，以此降低社会保障的缴费率，从而减轻企业负担。希望国家继续适当降低“五险一金”有关缴费比例，减轻企业负担，增加员工收入，同时进一步开源节流，使社会保障基金在收支平衡的基础上为社会提供更多的保障。
加大力度多措并举降企业成本
3月9日，全国政协委员、省高级人民法院副院长王文娅说，总的来说，国家一直在降税减费，采取了很多政策上的措施，比如营改增、降低“五险一金”缴费比例等，也确实收到了一些成效。但是，由于其他费用水涨船高，又有很多增加的部分，使得企业感觉还不是很明显。主要表现如下：政策性负担仍然较重。比如土地成本、工业用地成本仍然很高，制造业回收期一般在8-10年，但土地投入占投资10%-20%，无形中增加了企业的负担，影响了企业的竞争力。电力负担仍然较重，区域电价不均衡。比如内蒙古电价和山西电价差异很大，使得企业竞争平台不一致。物流费用在全部成本中占比仍然很高，第三大利润源没有得到体现。劳动力的优势已不复存在，劳动力成本节节上升，但是效率并不一定提高，企业效益下降。此外，社会性负担有待规范。如中介机构等不规范服务行为等。王文娅认为，2017年政府加强这方面工作，管理型政府向服务型政府的转变在努力提速，加大力度多措并举降企业成本，必将为企业生产、经济发展提供有力保障。
收费项目要做到“有法可依”
3月10日，全国政协委员、省地税局巡视员李晋峰深有体会地说，长期以来，收费多、收费乱给企业加重了负担，已成为不少企业“心中的痛”。他建议把现在收费项目清理整顿，必须收的费逐步法制化，收费项目做到“收费法定”“有法可依”。比如，原来的环保收费就变成环保税。同时，不再开新的收费口子，不再增添新的收费项目，新开收费项目一定要慎之又慎。李晋峰还建议各项税费统一由一个部门来收取。“现在多个部门收费，有的部门又收又支，有些收费是政府收取，有些收费是企业收取，收费政出多门，应该从机制上预防。应尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，实现‘清费’与‘减税’共同发力，从源头上降低企业的成本。”他说，在减税费方面，比较容易减的基本都减了，下一步减税费阻力不小，要拿出啃硬骨头的精神，大刀阔斧减，让企业轻装前行。
■两会走笔
把动刀子的降费改革进行到底
最近一段时间，关于企业费多费重问题引起了社会热议。企业费多费重，一方面会降低企业市场竞争力，另一方面遏制了投资积极性。面对税费问题，中央层面和各地区各部门持续推出减费降费措施。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。大力清理和规范涉企收费，是推进供给侧结构性改革的重要举措，也是深化简政放权的关键内容。各地各部门要按照政府工作报告部署，用改革的办法多措并举大幅降低非税负担，做实做好清理规范政府性基金、进一步削减涉企收费、清理取消行政审批中介服务违规收费、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例等，进一步减轻企业负担，降低企业成本，激发市场活力。“不管是涉企行政事业性收费，还是带有垄断性质企业的收费，降起来哪是那么容易的，这可是动刀子的改革啊！要动奶酪，内部人员利益会作很大调整，是要得罪人的。”但知其难为，更要担当积极作为。我们要按照李克强总理在广西代表团参加审议时所言，“这是人民的呼声、市场主体的要求，改革再难再痛我们也要进行到底！”
