11月29日下午,晋中市召开脱贫攻坚推进大会,市委书记胡玉亭讲话,市委副书记、市长王成主持,市委副书记苗伟解读《晋中市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》,市人大常委会主任冯建平、市政协主席赵庆华及其他市级领导出席会议。会上,8位同志分别代表贫困县、帮扶单位、驻村工作队、第一书记等作了交流发言。会议以视频会的方式召开,各县(区市)设立分会场收听收看了会议。
胡玉亭要求,对脱贫攻坚的认识要再提高。习近平总书记指出,脱贫攻坚任务重的地区党委、政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。省委书记骆惠宁也指出,各级党委政府必须更加自觉地把脱贫攻坚摆在全省工作的突出位置,贫困地区要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,其他地方也要把脱贫攻坚放在关系全局的高度来认识、把握、部署和推动。各级领导要把脱贫攻坚放在一票否决的位置上,亲自抓在手上。从我市的脱贫任务看,既要充满信心,更要脚踏实地兑现“军令状”;既要把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,更要科学制定脱贫攻坚的进度目标。全市上下要有时不我待的紧迫感,要有只争朝夕的“赶考”意识,立即行动起来,以决战决胜的姿态坚决打赢这场攻坚战。
胡玉亭要求,要压紧压实脱贫责任。脱贫攻坚是党委、政府和全社会的共同责任。党的领导是脱贫攻坚最大的政治优势,是脱贫攻坚的根本保证。各级党委要把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。市委、县委要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。政府在脱贫攻坚中责无旁贷,必须发挥好主导作用,实施好各项扶贫工程和项目,把各项具体脱贫措施落到实处。帮扶单位、驻村工作队、第一书记“三支队伍”要充分发挥作用,首先认识要上去,其次要真心帮、帮出结果,再次要解放思想、放开手脚。
胡玉亭要求,脱贫攻坚要向高标准看齐。中央、省委提出了“两不愁、三保障”“一高于、一接近”脱贫总体标准,我们要认真贯彻落实。在具体工作当中,要进一步具体化、晋中化,要从可持续本质化入手,制定地方标准。一方面要以农民满意为标准,另一方面标准要可持续,能实现本质脱贫。
胡玉亭要求,脱贫措施要简单管用。一要紧紧围绕增加贫困户收入这个目标,二要坚持市场化方向公司化运作,三要发挥好村“两委”主干的带头示范作用。要大胆鼓励基层的探索试验并复制推广。
胡玉亭要求,考核评价要动真碰硬。要推动督查巡查、通报、约谈、召回等制度常态化。要注重考核评价,采取日常督查、第三方评估和年度核查相结合的方式进行考核,重点考核减贫成效,特别要突出考核成效;充分发挥人大政协的监督作用,提高群众参与度;以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制。要动态调整力量,把脱贫成效如何,作为驻村工作队员和包户干部今后选拔、任用和奖惩的重要标准和依据,达不到进度要求和预期目标的,要调整换人,不能贻误战机,不能耽误贫困户脱贫。
胡玉亭强调,要严格工作纪律,持续改进工作作风。首先要加强组织领导,各县(区市)党政主要领导必须既挂帅又出征,以更多精力、更大努力真抓实干、亲力亲为。其次干部要沉下去,县委书记要把每个贫困村都走到,乡镇党委书记要把本乡镇三分之二的贫困户走到。“三支队伍”要进行优化和调整,保证扶贫力量与帮扶规模相匹配。三要力戒形式主义,坚决杜绝数字脱贫、资料脱贫、标语口号脱贫,驻村帮扶不能走过场,一切以结果说话。四要做到廉洁扶贫,决不能让扶贫资金有分毫的跑冒滴漏,决不能让干部倒在脱贫攻坚的战场上,严肃查处扶贫领域发生的不正之风和腐败问题。五要加大宣传力度,挖掘典型,选树榜样,营造全社会关心支持脱贫工作的浓厚氛围。全市上下众志成城,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。
王成在主持会议时提出六方面要求:一要抓紧编制脱贫攻坚规划和明年行动计划。市、县两级立即开展工作,坚持与“十三五”规划、推进经济转型升级、实现“三年全面挺进全省第一方阵”目标任务分解结合起来,把脱贫和致富结合起来,确保按期完成;抓紧梳理编制明年的项目库,及早开展相关项目前期工作。二要尽快出台配套文件。市、县扶贫办要抓紧列出配套文件清单,明确责任单位和工作时限,尽快形成完整的政策体系,有效指导和推进工作。三要加快扶贫政策落地。帮扶干部要了解政策、吃透政策,找准扶贫政策与贫困地区的契合点,针对性采取措施,把贫困群众的意愿转变为扶贫决策、扶贫项目,确保扶贫政策精准落实到村、到户、到人。四要切实增强贫困群众的内生动力。重视扶贫与扶志扶智相结合,加强政策宣传,注重典型引领,促进贫困地区群众解放思想、转变观念,增强脱贫信心,充分发挥主观能动性,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;加强教育培训,提升贫困群众的知识水平和劳动技能,实现持续脱贫、本质脱贫。五要建好用好精准脱贫手册。密切关注贫困家庭变化情况,实施全程管控,动态管理,每季度由第一书记、帮扶责任人、被帮扶对象填报具体情况,及时记录贫困户相关信息,及时调整脱贫政策措施,确保精准填报、精准施策。六要完善工作机制。建立健全工作报告机制、例会制度、督查巡查机制、信息报送机制和保障机制,确保脱贫攻坚工作顺利推进。