金融大鳄的好日子终于到头了!
近日,官方公布了最新的国务院机构改革方案,多个部门都有涉及,不过,横空出世的国家金融监管总局是最大的看点之一,在新华社发布的新闻中,它排在第二位,仅次于科技部。
3月4日,我在朋友圈发了一个盲猜,第一项就是银保监会将与证监会合并,虽然这个想法未能落实,不过对整体改革方向的猜测还是对的。
那么,国家这样做到底有什么深意呢?
在探讨国家组建金融监管总局之前,我们有必要介绍一下它是怎么来的。
根据改革方案,国家金融监管总局的主体是目前的银保监会,在此基础上吸收了央行对金融控股公司等金融集团的监管、金融消费者保护等职责和证监会的投资者保护职责。
至于组建国家金融监管总局的目的,方案也说了一些,比如统一负责证券以外的所有金融业的监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益的保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。
这些说法比较官方,普通老百姓很难弄明白确切的含义,其实,我们可以用一句大白话来阐述,那就是我国开始对金融大鳄进行全方位监管了,正式进入混业监管时代。
众所周知,金融的概念很大,银行、股票、债券、信托、基金、资管、保险、外汇、期货等,都属于金融范畴,而且未来还会有许多新的变种。
在过去很长一段时间里,我国基本上实行的是一个央行包打天下的模式,后来分别成立了证监会、保监会、银监会实行分业监管。
也就是说,有人专门负责管理证券,有人专门负责管理保险,有人专门负责管理银行,这样做不是没有好处的,咱们的证券、保险、银行之所以能够保持高速发展,很大一部分原因就是这项政策的功劳。
但是,任何政策也有一定的适应期限,何况金融是一个发展变化非常快的行业,监管政策特别需要与时俱进。
以前,工行、建行、农行这样的国有大行可能只有银行业务,人保、太保、平安就是保险,国泰君安、华泰证券、中金就是证券,后来渐渐变成了你中有我,我中有你,传统金融机构行事相对比较规范,即使进入一些新的领域也不会太过分,部分民营企业一旦置身真空地带,简直跟脱了缰绳的野马一样疯狂。
肖建华在资本市场几乎无人不知,这个剽悍的山东人在上个世纪90年代组建了一系列以“明天”两个字打头的企业,花费20来年变身为横跨金融、实业、地产、能源等多个领域的控股集团,江湖人称明天系。
在利润至上的驱使之下,肖建华通过一系列令人眼花缭乱的股权设计,层层嵌套,竭力掩饰关联关系,恶意绕开有关部门的监管,把许多金融机构当成自己的提款机,最后造成包商银行、天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托、新华信托、国盛证券、国盛期货等大量金融机构爆雷,差点引发系统性金融。
这场危机以去年8月明天控股被处以550亿的天价罚金和肖建华锒铛入狱告终,但这无法弥补他们造成的伤害。
事实上,明天系并不是唯一这样的资本大鳄,已经重组或者正在处置风险的海航集团、紫光集团、恒大集团都是这样的货色,还有一些企业也是危机四伏,随时可能引爆,比如最近就有不少媒体称,中植系四家财富管理公司恒天财富、新湖财富、大唐财富、高晟财富资产规模在7000-8000亿之间,涉及100余万投资者,目前缺口大约有4000亿左右。
这些金融巨鳄要么不出事,要么就是大事,它们也正是倒逼我国金融监管体制进行本次改革的主要推动力。
有了国家金融监管总局之后,官方无需跨部门协作,一套人马可能就能对这些所谓的金控集团展开全方位的监管,效率也更高,不管耍什么花样,都别想脱离监控为所欲为。
这往大了说可以防范系统性金融风险,往小了说可以保护你的钱包,不法分子很难再轻轻松松拿走你的钱又无需承担任何责任了。
今夜,这些人大概率该睡不着觉了。