一日之内，两项荣誉。首届中国乡村振兴品牌大会上的岢岚，表现抢眼、成绩不俗。

日前，首届中国乡村振兴品牌大会在浙江省衢州市常山县成功举办，在主办方揭晓的“乡村治理优秀品牌案例”和“乡村振兴示范基地”的名单中，岢岚县广惠园社区和宋家沟村榜上有名。

乡村振兴是党的十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。自实施以来，全国各地千帆竞发，百舸争流，呈现出乡村振兴事业蓬勃发展的新气象。岢岚作为昔日的国家级深度贫困县，在成功脱贫摘帽四年后，就能打响乡村振兴“岢岚品牌”，脱颖而出，原因何在？

要回答这一问题，还需回到北方那片充满希望的岚山漪水之中。

岢岚县广惠园移民新村。范涛摄

党建引领统全局

春夏之交，万物复苏的岢岚大地生机勃勃。位于县城西部的广惠园社区正开展一场主题为“不忘初心使命·锤炼过硬作风”的主题党日活动。60名党员齐聚一堂，专心致志。广惠园社区党委副书记张兵治是这堂课的主讲人，他希望全体党员在春天就播下优良作风的种子。他知道，社区治理的关键在党组织，在广大党员。

广惠园社区是岢岚县最大的易地扶贫搬迁安置点，2017年习近平总书记曾看望过的赵家洼村的村民们就安置在这里。为让搬迁群众在新家园“稳得住，有就业，逐步能致富”，岢岚县牢记领袖嘱托，在做好后扶工作的同时，以抓党建促基层治理能力提升专项工作为切入点，干群同心、实干笃行，让社区治理更精准，为民服务更高效。2021年广惠园社区成功创建忻州市易地搬迁“五好社区”，2022年被评为平安山西建设示范社区。

从广惠园社区沿岚漪大道出城，向东约15公里就是宋家沟村。公路两旁田野如画，农民们正忙着耕作新一年的希望。一些游客已慕名而来，在三棵树广场拍照、打卡，感受诗和远方的田野。

岢岚宋家沟村。范涛摄

宋家沟村三棵树广场，2017年6月21日，习近平总书记就是在这里发出了“请乡亲们同党中央一起，撸起袖子加油干”的号召。如今，“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的宋家沟村不仅是“新农村”的代名词，还成为了AAA级旅游景区、中国美丽休闲乡村。

从广惠园的“五好社区”到宋家沟村成为“中国美丽休闲乡村”，变的是百姓的生活，不变的是初心与信仰。这一切都来源于对习近平总书记深情嘱托的深刻践行，来源于党建引领的始终贯穿。

在岢岚，基层治理体系中的“第一引擎”始终是坚持党建统领，将党的建设贯穿于各方面和全过程，实现党建“一子落”，治理“满盘活”。

广惠园社区选举成立了社区党委，社区党委下设4个党总支、9个党支部、20个党小组，并将235名搬迁党员党组织关系转入社区，通过选举，5名搬迁村的“两委”干部担任起了社区“两委”干部和网格长。将党支部建在网格上，建强战斗堡垒，充分发挥党组织“红色引擎”带动作用，使党的领导在基层社会治理最末梢真正体现。

宋家沟村党支部围绕提升党支部的核心领导能力，也构建起了“1+7+10”三级网格制。即由党支部为领导全村基层治理的“1”个总网格、以7个党小组组成的“7”个分网格以及由10名包片党员组成的“10”个小网格。“小网格”撬动“大党建”，不仅增强了村党支部的凝聚力，而且使党员的先锋模范作用得到充分发挥。

九层之台，起于垒土。基层治理是社会治理的关键支撑，是乡村振兴的基础。岢岚县用实践证明，党建是做好这一切的根本保证。

以人为本惠民生

“它们的共同特征是坚持‘以人民为中心’的发展理念”，在“乡村治理优秀品牌案例”的评选结果中，“以人民为中心”成为重要衡量标准。广惠园社区的入选并不意外。

“有事就找网格员！”广惠园社区住户王泽明对这句话感触颇深。他口中的“网格员”正是广惠园社区党委副书记、第四网格网格长张兵治。原来，王泽明曾因地下室水管被冻多次与物业协商未果，而引发双方争执。最终是张兵治将双方请到社区调委会耐心调解，促使双方达成和解。

广惠园社区网格员。

“有事就找网格员”看似一句简单的口号，折射出的正是基层治理中“以人为本”的理念。岢岚县在推动基层治理中坚持“党建是核心、网格是基础、党员是关键、治理是手段、服务是根本”的治理思路，立足“小网格”，推动社区“大治理”，实现为民服务“零距离”。在岢岚县，网格员不仅是入户走访进行数据收集的采集员，也成了小区的政策宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民服务办事员和综合事务协管员，被群众亲切地称为“大管家”。

“以人民为中心”的理念不仅是在解决群众“急难愁盼”问题中把专项“治理”转向综合“服务”,还在于加强政策扶持、产业引导，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

今年59岁的刘林桃原本是岢岚县东口子村的贫困户，2017年，刘林桃和老伴儿沈姚付搬进了宋家沟村60平方米的新房。在村干部的鼓励下，老两口在村里第一个摆起了凉粉摊。这些年“老沈凉粉”已经成了宋家沟的“网红小吃”。刘林桃还把闲置的房子收拾出来，办起了农家乐，取名“温俭居”。

除了发展乡村旅游，宋家沟还建起了蔬菜大棚，带动种植户增收。同时，依托野生沙棘林建起了功能食品加工企业，开发沙棘药茶和沙棘饮料，把野生“酸溜溜”变成了百姓的“金果果”。

这些年，岢岚县积极探索实践“立足脱贫、着眼小康、衔接振兴”的乡村振兴道路，以“旅游+特色农牧业”为产业转型来减贫困、惠民生、稳增长，实现产业兴旺、百姓生活富裕。宋家沟正是这一模式的典型示范。

一切为民者，则民向往之。无论是基层治理还是乡村振兴，归根到底，最终目的都是为了保障和改善民生，让人民群众满意。

创新推动向未来

时代是出卷人。要回答好基层治理与乡村振兴这两道时代命题，既需要踏石留痕、久久为功，更需要创新思维、与时俱进。

“在居民通知功能中选定‘未就业’标签，这样就可以有针对性地给居民们推送信息了。”如今，广惠园社区副主任、党委委员高俊丽有了办公的“好助手”，“这个治理平台太好用了，所有信息一目了然。”

“来，吴大娘，您看镜头，摇摇头、张张嘴……好啦，这样就完成了。”广惠园社区的便民服务中心，工作人员曹霞正面对面帮助吴玉兰老人进行养老保险人脸认证，整个流程高效、快速。

广惠园社区作为全县最大的易地扶贫搬迁安置点，人多、事杂、难管，一度考验着管理者的智慧和能力。岢岚县探索创新，以创建智慧社区为契机，在广惠园社区通过“一台一机一卡”，构建起了人防、物防、技防相结合的“数智网格”，变治理为“智”理。高俊丽口中的治理平台就是精细化社会治理平台，可以将社区数据与全县乡镇、社区及相关部门的数据联通，实现信息共享。此外，一机是指通过政务服务一体机可以把众多线下办事场景迁移集成至平台，最大限度为居民和企业提供多领域、自动化的政务服务。一卡，就是电子居民卡，可以让居民足不出户直接享受民政救助、就业培训、文书代理等多种服务。

强化数字赋能，建设智慧社区为广惠园社区提升基层治理能力插上了“翅膀”。但比数字化更超前的是观念的革新。

宋家沟村原本属于“先天缺陷”的落后村庄，位置偏远、闭塞，既无特色产业，又没特殊资源，发展乏力。岢岚县敢于“无中生有”，探索创新，构建起了以“人居环境+生态+产业+文化生活+治理”五位一体的乡村协调发展模式和以“政府主导+公司孵化+合作社经营+农户参与”的旅游产业运营体系，逐步实现了由小变大、由小变强，使乡村旅游成为宋家沟村实现乡村振兴的破题之举。

废弃多年的公社旧址被改造成了村史馆，供销社被改造成了客栈，原本闲置的院子建起了戏台，岢岚特产被摆上了展柜，与宋长城风景区、岢岚古城形成闭环式全域旅游新格局……这些年，宋家沟村每时每刻都在发生着变化。旅游，如同宋水街上那道缓缓的水流，不仅装点了宋家沟村的气质，也激活了全县的发展活力。如今，每年的“6·21宋家沟乡村旅游季”已成为岢岚文化旅游的一张靓丽名片。

山还是那座山，水还是那方水，但生活早已变了模样。这一切的嬗变，都来源于同一种信仰、根植着同一种底色、贯穿着同一种理念。今年岢岚的政府工作报告再次指出，要坚持农业农村优先发展，突出产业支撑、项目带动、设施完善，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴。