小微权力晒在阳光下

——泽州县北石店镇强监督促基层治理提升

“周边司徒、北石店等村依托优越的地理位置走上了发展快车道，城中村得到了改造，集体经济不断壮大，村民生活水平越来越高，而刘家川却捧着金饭碗‘要饭’吃。”位于泽州县北石店镇城郊结合部的刘家川村，曾是令人头疼的“上访村”，干群关系一度紧张，群众怨气很大。在“三个一批重点村社”监督治理工作中，针对权力约束不严格、运行不透明、监督不到位等问题，北石店镇在化解矛盾的同时，开出了“建立健全监督管理机制推动治理水平提升”的药方。

“我们督促村‘两委’制定了《权力风险防控图》《干部权力禁区图》《权力运行流程图》三张图，明确了43项村干部小微权力的行使主体、权力内容、权责边界，干部按图履职，群众见图明事，实现了小微权力在制度内运行、在阳光下行使。”工作专班负责人说。通过提升监督实效，监督“长牙”“带电”，将群众的“烦心事”办成了“舒心事”。如今，走进刘家川村，村务公开栏、财务公开栏、党务公开栏等醒目地立在道路两旁，村里的大事小情、日常开支、群众关心的事项一目了然。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。在晋城市开展强监督促基层治理提升专项工作后，北石店镇以强监督、抓整治、促治理、办实事的思路，打出了机制保障、监督质效、治理长效“组合拳”，探索创新基层治理新路径，推动监督向基层延伸、在基层深化。

让基层治理“有事干、干得准”。专项工作开展后，北石店镇成立领导组，制定工作方案，召开动员大会，部署开展各项工作。同时，各村社成立领导组，将党日活动主题定为“强监督促基层治理提升”。“强监督促基层治理提升对净化基层政治生态，加强基层治理，促进乡村振兴有重要意义。”北石店镇相关负责人说，坚持问题导向，组织各村社开展自查自纠，查找问题186个，收集意见建议1097条，梳理民生诉求177个，把握了群众真实需求，明确了基层治理目标。

让基层治理“有人干、干得来”。刘家川村不仅是全省“三个一批重点村社”监督治理工作重点村，也是北石店镇强监督促基层治理提升的示范点。北石店镇对重大决策、村务公开、“三资”管理制度执行以及群众关注的工程项目程序履行等“小微”权力实行全程监督，组织各村社到刘家川村观摩学习，探索村干部特别是“一肩挑”干部管理监督模式。结合各自实际，选取刘家川、东王台、北石店、东上村、朝天宫、凤矿社区、大张村、大车渠等8个试点，实行日调度、月总结，各村社在评比中找差距、抓落实，推进问题解决。

让基层治理“有亮点、干得好”。为促进强监督促基层治理提升提质增效，北石店镇探索“线上云监督”+“线下实监督”相结合的监督模式，紧盯小微权力监督。为打造长效机制，该镇整合监督力量，25个村社实现纪检委员、村务监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，围绕人、财、事三方面重点全过程参与监督，发挥“专项监督检查、专项巡察、重点案件提级办理和问题整改”四位一体提级监督作用，盯住关键人、重点事，让权力在阳光下运行。

让基层治理“有成效、能惠民”。北石店镇通过抓好基层监督，督促各村社集中力量办好民生实事，在基础设施全面提升、群众急难愁盼有效解决、村级集体经济持续壮大三方面发力，让群众更直观、更直接地感受到组织的温暖和力量，夯实了党在基层的执政根基。

一个个监督难题，在强监督促基层治理提升工作中解决，一件件民生实事，在强监督促基层治理提升工作中落地见效，不仅为实现乡村振兴积蓄了力量、奠定了基础，更让老百姓在基层治理提升中增强了获得感、幸福感、安全感。