今年4月24日,山西省政府出台了《山西省人民政府关于加快资本市场发展的实施意见》。在这之前的4月16、20日,山西省政府办公厅已相继印发了“山西省资本市场2009—2015年发展规划的通知”、“山西省政府资本市场联席会议制度的通知”。

   这是自1988年山西资本市场起步以来,20年间,山西首次为资本市场建设密集发文。此举被外界视作山西高层观念的革新。

   “山西资本市场发展虽然滞后,但极具后发优势。”在山西省政府资本市场发展办公室(下称“山西省资本办”),王华主任向《中国经济周刊》表示。

   王华曾在中国建设银行太原分行工作过9年,后任山西省政府调整产业结构办公室常务副主任,参与过山西焦炭集团的筹备,还曾任山西省政府重大项目稽察特派员、山西省经济结构调整办公室副主任等职务。2008年7月,山西省政府资本办成立,由山西省发改委代管,王华被任命为资本办主任。因在资本市场建设工作上的务实、敬业,王华被山西业界人士尊称为“点燃山西资本市场的人”。

    作为山西高层钦点的良将,50岁的王华用“夜不能寐”来形容自己近一年来的感受。他对《中国经济周刊》表示,山西企业中小板上市年内实现“零突破”几成定局,全省上市资源储备已达90家,同煤、焦煤、潞安、晋煤、阳煤五大煤业集团的上市时间表也已完成。

   两企业将“破零”中小板

  《中国经济周刊》:从1988年算起,20多年来山西资本市场的发展状况如何？

   王华:总的来说,山西资本市场发展的整体水平与山西的经济地位、经济发展水平远不适应,与发达省份差距明显。山西省上市公司数量少,只有27家境内A股上市公司,占沪深上市公司总数的1.66%,居全国23位,且再融资水平低;“好企业不差钱,差企业难达标”的怪圈导致山西上市后备资源缺乏,中小板上市严重滞后,到目前为止是零;期货、基金等要素市场、中介机构发展同样薄弱;更重要的是,许多地方领导观念与认识还不到位。

《中国经济周刊》:山西省资本办成立已近一年,当前及今后的工作重点主要在哪里？

   王华:去年7月7日资本办成立,任命一宣布我们即进入工作状态。一个月后,我们就紧锣密鼓开始了省内的调研与沿海7省市的考察。当时,在深交所的显示屏上看到中小板260多个上市公司,而山西却没有一家,非常惭愧。上市资源缺乏是我们的软肋,到去年6月底,山西的省级资源库还是空白,而同期深圳上市资源达1000家,湖北也有500家,所以我们把资源储备作为一项重要的基础工作去抓。经过努力,现在已有90家资源储备,其中创业板有28家,报山西证监局9家,报中国证监会2家。

   今年资本市场融资的任务是“保三争四”,保证全年资本市场直接融资300亿元,争取400亿元,拉动银行贷款600亿元800亿元。

   此外,我们把维护证券市场“山西板块”形象也作为当前主要任务,加大对ST公司的重组力度,采取有力措施防止上市公司退市,防止出现新的ST公司。

《中国经济周刊》:截至目前,山西企业在中小板上市仍是空白,今年是否会有突破？

   王华:我们会全力冲刺。实现中小板零的突破就是今年的工作重点,还要多向创业板推荐企业、在主板多争取份额。去年同德化工在环保、业绩等几个关键环节已通过审核,只在财务环节遇到一些问题。现在我们正在加紧准备,(同德化工上市)今年应该没有问题。还有就是辰兴房地产,以及拟在主板上市的山西证券都有望今年上市。

  五大煤业集团2015年完成整体上市

《中国经济周刊》:山西早前就提出五大煤业集团整体上市,出发点和难点在哪里？

   王华:同煤、焦煤、潞安、晋煤、阳煤五大煤业集团的发展事关山西发展大局,事关国家能源安全,除晋煤之外,其他企业已实现了部分资产上市,晋煤集团的蓝焰股份力争2010年上市。但山西企业“大而不强、强而不大” 的特征决定了整体上市的必要性,只有通过五大集团的整体上市,才能提升中国股市的“山西板块”,形成中国股市的“煤焦板块”,争得国际煤炭市场话语权。另外,整体上市有利于保护中小投资者的利益。

   目前,整体上市存在四大“硬伤”:主要是采矿权资产化、土地评估、历史形成的银行贷款,以及非经营性资产剥离问题。现在省政府已列出了整体上市的时间表,力争2012年前实现1—2家煤业集团整体上市,2015年前要基本完成五大集团的整体上市。

《中国经济周刊》:整体上市之外,山西的煤焦企业在基金、期货、债券等资本领域有何作为？

   王华:山西27家上市公司在A股市场虽占比不大,但总市值却居前列,主要就是有几家央企和三分之一的煤焦企业。2008年,这些企业在债券市场都有尚佳表现,其中包括焦煤、晋煤发行的5年期和7年期企业债券33亿元,以及国阳新能获批的14亿元公司债等。特别是大秦铁路的135亿公司债,去年已获批,今年正待机发行。

   下一步,山西计划积极争取设立“中国(太原)煤焦期货交易所”,在获准成立的条件下,在2012年前完成煤焦期货品种上市。如果在太原设立交易所有困难,要择时配合国内一家商品交易所上市煤焦期货品种。与此同时,山西还将重点扶持设立“山西省煤炭资源整合基金”。

“进军创业板,造就新晋商”

《中国经济周刊》:有人说2009年4月对山西资本市场来说具有里程碑式的意义,你如何看待？

  王华:的确是这样,山西资本市场形成21年来,本届政府的重视程度之高在以往是没有的,并且行动迅速、果断。去年省政府特设了资本办这一机构,首次将资本市场发展列入政府工作重要议事日程,专门安排牛仁亮副省长具体分管主抓,仅今年4月就“破天荒”地印发了三个文件,同时建立了政府联席会议制度,这绝对是有里程碑意义的。

   对上市与拟上市企业而言,在土地供应、政府资金支持、金融政策及优先办理各项手续等方面,政府各部门也将给予大力扶持。

《中国经济周刊》:山西资本市场下一步的发展目标是什么？

  王华:用数字来讲,到“十二五”末全省境内外上市公司数量要翻一番,达到60家左右;资本市场累计融资数额翻两番,在2008年644.98亿的基础上,达到3000亿元,2009年—2015年累计融资2355.02亿元;2009年—2015年累计拉动银行中长期贷款约5000亿元。经过近十年的努力,山西资本市场总体水平要跃居中西部前列,在全国达到中上水平,为山西省的转型发展、安全发展、和谐发展提供资金保障。

《中国经济周刊》:中小企业上市资源储备能否可以看作是新晋商的“群英会”？

  王华:可以这么说。过去有人说新晋商就是煤老板,我难以接受。在我们的资源储备中,大都是高技术、高成长性的非煤企业,如科泰微技术等企业,在国内外都有领先技术。煤焦企业相对比例很小,现有的几个也都是行业翘楚,不仅成长性强,且技术过硬。如兴高焦化,联合国都对该企业极力推荐。还有百元裤业等企业创立了非常先进的商业业态,所以我常跟别人说,新晋商就在我的资源库里。

即将推出的创业板既是山西“三个发展”的助推器,也是新晋商的摇篮,我们的口号是“进军创业板,造就新晋商”。