太原武宿综合保税区的设立，将极大地推进中部生产性服务业密集区建设

 

着力打造中部、北部和南部三大生产性服务业密集区

到2020年，全省生产性服务业增速不低于GDP年均增速
　　

编者按：服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征，是经济社会发展的一个趋势。生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。

山西省是一个“资源型经济”省份，2014年经济发展速度急剧下降的一个重要因素就是非煤产业发展不够，不足以弥补煤炭价格下跌导致的增长下滑。今年，山西省经济工作的一个重头戏就是做好非煤产业这篇大文章，扎实推进实施现代服务业等七大产业。

2014年12月29日，山西省政府下发了《山西省加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案》，其目的是促进产业结构调整，保持经济稳步增长，实现山西省创新、转型、多元发展。本报今天推出《聚焦“我省加快建设生产性服务业大省》报道，希望社会各界对山西省这一重大举措给予充分关注和大力支持。

 

山西省将按照“天字型”布局，着力打造中部、北部和南部三大生产性服务业密集区，加快把山西省建设成为中西部地区生产性服务业大省的步伐。2014年12月29日出台的《山西省加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案》提出，到2020年，全省生产性服务业增速不低于地区生产总值年均增速；服务业增加值占GDP的比重达到47%。

 

中部生产性服务业密集区，是山西省成为生产性服务业大省的核心载体。它依托太中银铁路、石太铁路、大兴铁路、石太客运专线等交通轴线，结合太原市、晋中市、阳泉市和吕梁市的生产力布局以及战略定位，打造功能齐全、集聚辐射能力强的生产性服务业密集区。其中：太原市和晋中市重点发展金融服务、研发设计、信息及服务外包、现代物流、商务咨询、人力资源、检验检测等生产性服务业，成为产业集聚、品牌汇集、业态丰富、功能完善的生产性服务业核心区，成为我国中西部地区生产性服务业发展先导区和示范区；阳泉市和吕梁市重点发展煤炭焦炭物流、融资租赁、检验检测认证、信息技术服务、研发设计等生产性服务业，积极推动与太原和晋中分工协作发展，构筑太原-晋中生产性服务业核心区域横向承接产业转移示范区和功能拓展区。

 

北部生产性服务业密集区，要依托贯通东西的大秦线及连接南北的北同蒲线、大运高速、大西客运专线等交通轴线，充分发挥大同、朔州和忻州资源优势和涉煤产业发展优势，结合晋北现代煤化工基地、雁门关生态畜牧经济区及资源型城市转型等的发展，大力推动煤炭物流、商务咨询、电子商务、金融服务、节能环保服务等生产性服务业发展，成为山西省打造中西部地区生产性服务业大省的重要支撑。

 

南部生产性服务业密集区，要依托南同蒲线、太焦线、大西客运专线等交通轴线，充分发挥长治市、晋城市、临汾市、运城市自身发展基础和优势，强化区域合作，构建辐射东南和西南的区域格局，积极融入中原经济区和关中天水经济区，加快推进晋陕豫黄河金三角区域协调发展试验区建设，大力发展现代物流、金融服务、信息技术服务、节能环保服务、电子商务、检验检测、人力资源和品牌建设等生产性服务业，打造我省生产性服务业对外开放的新引擎。

 

短评

加长生产性服务业这块“短板”

 

根据“微笑曲线”理论，产品价值最丰厚的区域集中在价值链的两端——研发和市场，而生产性服务业恰恰把二者都囊括其中，这正是山西省产业升级最急需的。

 

对许多人而言，生产性服务业这个名词或许过于陌生和专业，但实际上，其发展程度不仅影响到一国经济所能触及的高度，在某种程度上也决定着百姓日常生活的“温度”。

 

生产性服务业滞后，已成为制约山西省经济发展提质增效的一大短板，带来的弊端也愈加明显。比如，制造业效率难以提高，利润率随之走低，迫使经济出现“避实向虚”的不良倾向。再如，居民消费需求难以满足，庞大的内需市场挖掘不够，经济结构明显失衡。此外，就业市场空间也被压缩，生产性服务业更需知识和智力支撑，本是吸纳高校毕业生最集中的领域，却由于其发展不足导致该群体就业压力增大，造成了宝贵的人力智力资源的浪费。

 

在当前山西省经济下行压力较大情况下，加快补齐生产性服务业这块短板，既服务于生产，比如研发、设计，推动转型升级；又有利于改善消费环境，比如市场营销和售后服务，扩大居民消费。它把调结构和稳增长结合起来，既有助于当前稳增长，更有利于长远提质增效。