政府操作 山西谋求"上市兴晋"新晋商弄潮资本蓝海
7月流火,7月的山西资本市场也与日渐升高的气温一样,山西人对资本市场的热情和关注正逐日攀升。而点燃这股激情的是成立刚刚一年的山西省资本办公室。
“去年7月资本办成立至今,我们不敢有一丝一毫的懈怠,一年的举措使山西省资本市场呈现良好的发展态势,拟上市资源储备库从无到有,入库企业从零增至 90余家,有望冲击创业板的有28家。”山西资本市场资本办公室主任王华向证券日报记者介绍说,“而在这些资源储备中,大都是高技术、高成长性的非煤企 业,在国内外具有领先水平,煤焦领域的企业也是以环保和高技术含量为特点的。”
以上市资源储备为基点
山西省资本市场发展咨询委员会秘书长吉家有告诉记者,一年前,山西省有相当一部分企业家完全不知道什么是资本市场,觉得自己距离资本市场还非常遥远。
“把企业上市等同于融资的认识误区,阻隔了本省企业上市的道路。因为经营好的企业资金充裕,不想上市;经营差的企业条件不具备,不能上市。致使本省大部分企业游离于资本市场之外,好企业未能实现跨越发展,差企业难以走出困境。”吉家有说。
记者了解到,中小企业板开设以来,全国已有260多家公司在中小板上市,IPO融资总额超过800亿元,而山西省中小企业没有一家上市的。
据王华介绍,目前,山西省现有27家A股上市公司,上市公司数量居全国第23位,落后该省GDP在全国排名5个名次。其中,太原市辖区内上市公司数占 全省的50%,而朔州市和忻州市的上市公司尚为空白。全省上市公司主要分布在煤炭、焦化、电力、冶金等资源性传统行业,高新技术企业仅有太工天成、长城微 光和亚宝药业3家。2007年以后,全省近一半的上市公司上市后没有进行再融资。尤其中小板上市资源匮乏,到目前为止,山西省没有一家中小板上市企业。
“到去年6月底,山西的省级资源库还是空白,而全国各地,特别是沿海各省市,形成了报中国证监会一批,报省级证监局一批,培育辅导一批的阶梯推进态 势,同期深圳市上市资源达1000家,湖北省也有500家。”对此,王华在经过大量调研的基础上,首先抓的就是山西省企业上市后备资源的建立。
“如果不加快资源储备,我省将失去下一轮上市高峰的有利时机。”王华感觉时不我待。
政府为幕后推手
由于历史原因,山西多年来形成了以煤、焦、冶、化为支柱的产业结构,国有企业在国民经济中占据了绝对的统治地位,民营企业发展相对落后,这无疑影响了山西国民经济的和谐发展。
在山西省第十一届人大会第二次会议上,省长王君在《政府工作报告》中提出,要大力推进投融资体制机制改革,采取“政府投资、市场融资、调动民资、招商 引资”等办法,多渠道筹集资金;要充分发挥资本市场的作用,提高直接融资的比重;鼓励企业通过新股发行、整体上市、增发、配股等途径筹集资金;支持优质中 小企业在中小企业板上市;支持企业债券融资;创新组织方式,积极调动民资;鼓励民营企业家进行战略投资和风险投资。
王华说,“建 设中西部资本市场强省”已经明确列入《山西省关于加快资本市场发展的实施意见》,而山西省的经济结构调整就是要实现“传统产业新型化,新型产业规模化”。 为此,山西省今年加快了实施“上市兴晋”战略和中小企业快车道工程,开辟企业上市“绿色通道”,加快上市公司的培育,建立政府扶持企业上市基金,实施生产 要素向上市公司倾斜的政策,对其实行优惠的土地、财税和金融政策,全面提升“山西板块”。
为此,山西省近期先后出台了《关于加快资本市场发展的实施意见》和《资本市场2009至2015年发展规划》两个重要文件,此举旨在积极促进山西省资源配置优化,实现资本市场和实体经济的协调发展,为山西省“三个发展”提供有力的资金支持。
山西各地也纷纷行动起来,太原市上市办许强主任对记者说,太原市成立了以市长为组长的上市机构领导小组,在税收优惠、土地利用、奖励政策等方面给上市 企业提供便利。目前,太原市已储备拟上市企业26家;晋中市政府副秘书长兼金融办吴裕华主任说,晋中市金融办有领导、有机构、有场所、有人员,已经出台了 鼓励上市的优惠政策。目前,金融办和银河证券合作,整合优质资产,拟发行8—10亿元“城投债”。与新华信托合作,拟发行5000万信托产品。和中国信息 协会签订合作协议,拟发行“中小企业集合债”;大同市发改委聂存贵副主任说,大同也已经成立了领导组,企业上市的热情很高,他们集中力量抓企业规范改制, 争取今年要推动3到5家完成股份制改制。并出台《大同市促进资本市场发展的实施细则》。
与此同时,晋城、临汾、朔州、忻州、吕梁、长治等地也陆续出台相关措施,打通企业上市的“绿色通道”。
企业紧抓历史机遇
在谈到山西“上市兴晋”的战略时,王华形象地将资本市场比做体育赛场,企业是运动员、中介机构是教练员、证券监管部门是裁判员,而资本市场办公室就是领队。
而新时代的山西企业家们不愧为晋商后代,他们紧紧抓住了历史赋予他们的机遇。
1998年,晋城市兰花科创率先登陆资本市场,为山西煤炭企业改制上市打响了第一炮。此后,山西5大煤炭集团中的西山煤电、国阳新能、大同煤业和潞安 环能先后改制上市。1997年到2000年,短短4年时间里,山西共有13家国有大中型企业成功改制上市,这其中既有太钢、太化、太重这些老牌大型国有企 业,也有煤气化、漳泽电力、大同水泥、南风化工、山西三维等中型企业。
“资本市场为山西国有企业的改革发展作出了突出贡献,许多国有企业通过上市既解决了历史遗留问题,也因此实现了跨越式发展。”山西证监局局长申志杰对媒体说。
2003年,安泰集团在上交所上市而成为山西民营企业第一个吃螃蟹者并大获成功。此前,其总股本仅有1.6亿股,总资产不到6亿元,而到2008年年 底,其总股本已超过8亿股,总资产突破50亿元,焦炭产能近300万吨,年销售收入超过60亿元,上市后短短6年时间,公司就成长为我国最大的独立焦化企 业之一。
当资本市场的魅力逐步显现出来后,山西省的企业迸发出来前所未有的上市热情。
2008年7月—2009年7月,是被山西媒体称做资本市场脱胎换骨的一年,山西省在推动企业上市、融资方面亮点频现。“在这一年当中,企业的观念改变也今非昔比。”王华说。
据王华介绍,此次山西省上市公司资源储备库中大都是高技术、高成长性的非煤企业。目前,已有10家企业在山西证监局备案,进入上市辅导期。同时,山西 证券发行申报材料已报送中国证监会并通过部务会审核,今年有望在主板市场上市;辰兴房地产有望实现该省中小板上市零的突破;阳光焦化、振东制药、金虎便 利、天能科技、丰海纳米、永东化工等近百家企业目前正积极备战、进军资本市场。