山西浑源黄花滩：乡村干部被指参与无证煤矿开采
“从今年8月14日开始，陆续有挖掘机开进后桦岭村开始挖煤”，据后桦岭村民王某称。在此之前的8月9日，有人找到其要求占用耕地开采煤炭，但是来人并未出示相应的征地和煤矿开采手续，而这些说客当中，“包括黄花滩乡和后桦岭村两级乡村干部。”
村民：乡村干部参与无证煤矿开采
浑源县黄花滩乡后桦岭村虽然是一个贫困村，但是地下拥有丰富的煤炭资源。7年前，山西中汇大地矿业有限公司（下称中汇大地）瞄准后桦岭村的煤炭资源，开始进驻开采，当地村民称其采矿区为“窑圪梁煤矿”。
关于当时这个煤矿的合法性，至今众说纷纭。不过3年后，“窑圪梁煤矿”被中汇大地放弃，村民称其给出的理由是，“资源和搬迁的费用存在差异”。
后来被废弃的矿区被一些人看中，因为是露天煤矿，只要有挖掘机等设备，随时可以采煤。2013年8月初，村民得到消息，“窑圪梁煤矿”又准备重启开采了。矿主是浑源县的一名商人，人称“南美华”，在县城有地产和家具城等商业，据说在当地颇为有名，而其真名实姓，记者虽询问了很多人，还是无从得知。
据村民王某等人说，参与煤矿开采的竟然有乡、村干部。“2013年8月9日，黄花滩乡党委左书记、后桦岭村支书高德勇、‘南美华’找到我谈话，说开煤矿需要占用你们的土地约150亩，每家按人头补助每人2000元。”村民表示，因为种有黄芪等经济作物，且没有看到占地和煤矿开采的手续，所以不同意占地。
9月16日，记者就此联系到后桦岭村支书，对方否认曾参与游说村民同意征地，并称村民人均才一亩半土地，不会出现征用150亩土地的情况。而对于煤 矿开采的合法性，高德勇表示无权过问，且中汇大地2010年停止开采后土地被撂荒，对村民的补偿款也从那时停止了，“南美华”愿意出钱这对村民来说是好事。“应该问问浑源县政府，村民的生活出现了问题，两年里为什么不管不问？”高德勇告诉记者。
而黄花滩乡党委左书记在接到记者电话要求采访此事后，即挂断了电话，记者随后多次拨打均无人再接听。
王某称，左世明对他们说：“你们不听话，以后要受制啊。”记者通过村民的录音听到了这句话，不过记者未能从左世明口中得以证实。
村民王根财等人描述：“2013年8月14日上午，“南美华”和一名叫雷祥的人将大型挖掘机调到村民的耕地上，后桦岭村委会副主任许永红、会计许吉在现场指挥挖掘机开工。村民上前阻止，并要求看开工的手续，但没能看到。”
不过许永红和许吉9月16日在接到记者电话采访时，否认参与指挥开工。许永红称自己只是站在山坡上观望，对于征地和发补偿款问题，的确是每亩地补偿一千元，他自己家也领了3亩地的钱。许吉表示，从始至终不知道征地有没有合法手续，发放补偿款也不是由自己发的，而是由雷祥到村里来给村民发放。至于雷祥是哪里人和做什么的，许吉称不清楚。
至于“南美华”和雷祥，截至记者发稿，仍无法联系到。
煤管局副局长：我们无权查处
“窑圪梁煤矿”是否如村民所说没有任何手续？
9月12日，记者来到后桦岭村，在一处山区弯道处的山谷里找到了“窑圪梁煤矿”，没有任何标牌，山体已经被挖得满目疮痍，煤矿采掘区寸草不生，植被遭严重破坏。
因为环境恶劣，土地所剩无几，“很多人已经搬走，村里只剩三十多户人家了。”坐落在半山腰的村子里，几名村民围着记者说，现在生活很艰难，煤矿的开采并没有让他们的生活得到改善，“占了我们的地，每亩一年只给1000元。”
“占地和煤矿开采的时候，我们没有看到任何手续。”村民们说：“只是通知大家到会计家里去领钱，如果不领就没有任何补偿。”迫于压力，很多村民只得走进了会计家里，然而领钱时村民并没有得正规的账目票据，只是被要求在一份“土地补偿协议书”上签字。
位于村子中间一处粉刷成白色的房子就是会计许吉家，记者来到这里欲就相关账务问题采访许吉，但是房门落锁。记者随后留下了电话和采访问题请村民帮助转交给许吉，但是截止记者发稿仍无回音。不过村民提供的领钱时所签的“土地补偿协议书”显示，这是一份极其简单的协议书，补偿标准是，甲方按每年每亩1000元的标准支付给乙方土地征用补偿款。这份协议书的甲方处，没有任何机构名称。
此外，这份所谓的协议书并未写明占地是用于开采煤炭，协议书约定：甲方征用土地用于治理等项目，直到治理结束后，归还乙方，若一年内未治理完成，甲方与乙方再续征用（乙方不得出让给他人）；乙方要积极配合甲方工作，不得以任何方式阻扰甲方的正常施工；乙方负责制止除甲方外其他任何开发治理商进入本区域进行开发。
9月13日，记者来到浑源县安全生产监督管理局（煤管局），该局一位姓刘的副局长告诉记者：“浑源县一共只有5座有证煤矿，分别是百川煤业、金岷煤业、东邦煤业、阳光煤业、瑞风煤业，除此之外都属于非法开采的无证煤矿。”
那么对于后桦岭村的煤矿项目为什么没有进行查处？刘副局长称：“我们无权查处非法的煤矿，煤管局只负责对有证煤矿的违规行为进行查处，非法煤矿是由浑源县矿山综合执法队管理。”
但是，浑源县矿山综合执法队拒绝了记者的采访。
村民告诉记者，目前“窑圪梁煤矿”每天产量约1000多吨，每吨售价约300多元。
国土局查处未提及占地问题
上报县政府后仍开采
对于村民所称的被占用土地达150亩，记者采访浑源县国土局时，该局未予明确回应。
不过，记者在该局办公室看到一份“关于后桦岭村境内非法露天私开煤炭资源问题处理的情况说明”，文件显示，8月14日，浑源县国土局人员在后桦岭村巡查发现有非法开采煤炭资源的情况，该局当即向浑源县矿山综合执法队发函建议立即查处。8月27日，该局发现非法开采仍在继续进行，于是立即向浑源县政府进行了报告。
8月29日，浑源县国土局接到大同市国土局的查处批示，于第二天再次前往查看，发现非法开采行为还在进行当中。
9月2日，浑源县国土局又一次向县政府进行报告。但是文件中对耕地被占的情况只字未提。文件结尾，该局表示非法开采行为“9月6日停工”。
然而村民告诉记者，并没有停工，只是目前由白天转为晚上开采了。
一个非法煤矿牵动多个部门，而且上报浑源县政府，为何依然敢于私自开采？对此，《新产经》将继续予以关注。
