编者按：

山西是传统意义上的煤炭大省，过去的几十年内山西的经济发展都与煤炭产业息息相关，煤炭产业曾经带动了山西经济的腾飞。但是近年来随着经济的发展，山西已经不再仅仅是煤炭大省。山西的文化业旅游业服务业和农产品以及电商行业也迅速崛起。作为拥有悠久历史的文化大省，山西文化产业的发展却并不乐观。那是什么制约了山西文化产业的发展呢？

让我们来看看制约山西文化产业发展的三大因素吧。

 

第一，大力发展文化产业的思想认识不足。山西是煤炭资源大省，多年来依靠煤炭资源发展经济的现实，使人们形成了依赖煤炭资源发展经济的思维惯性。尽管山西省委、省政府很早就提出了文化强省的理念，但在部分政府领导、政策执行者、投资者甚至学者当中仍存在着强烈的煤炭依赖思想，对文化产业的认识不足，对发展文化产业的信心不足、动力不足，一定程度上阻碍了文化产业发展的进程。

 

第二，文化体制改革推进过程中的深层次矛盾没有得到根本性解决。尽管近年来山西文化体制改革取得了较大成效，但一些深层次的矛盾和问题仍然阻碍着改革的深入推进，制约着文化产业的进一步发展，主要表现为：文化市场条块分割、区域壁垒和行政干预等问题，虽然在一定程度上得到改善，但还没有从根本上得以扭转；文化事业单位向企业转轨过程中，员工由原来的“干部身份”转变为企业“打工者”，心理上一时难以接受，加上员工社会保障待遇的不统一等，对文化体制改革的深入推进形成了阻碍；文化产业与文化事业的进一步区分遇到困难，在深入推进过程中，对公益性与经营性很难进行严格划分；在山西文化产业发展中，投融资体制仍不畅通、民营资本参与文化产业的运作机制仍不成熟、经营性文化人才的形成机制不够完善等，都是文化体制改革中亟待解决的问题。

 

第三，资本、人才等要素奇缺，对全省文化产业的快速发展形成明显制约。长期以来，山西省高度依赖煤炭发展经济，导致资本、技术、人才等要素过分集中到与煤炭相关的领域，对其他产业的成长产生了明显的 “挤出效应”。