2011年12月20日，首都北京。

这一天，全国精神文明建设工作表彰大会隆重召开。当市委书记田喜荣代表全市330余万人民登上主席台，接受全国文明城市奖牌时，全场报以热烈的掌声。

十年创建，千百个奋斗不息的日日夜夜，这一刻我们终于赢了！

或许是期待太久了，或许是盼望太久了，喜讯传来，全市欢腾！

省委常委、宣传部长胡苏平高兴地说，长治市获得全国文明城市的殊荣，是山西全省的骄傲，是山西省文明城市建设零的突破。

十年，一路攀登，几经考评，在创建过程中，全国文明城市的9大方面396项具体测评指标和未成年人思想道德建设的7大测评项目266项具体测评指标涵盖了一座城市的经济、政治、文化、社会、未成年人思想道德教育和生态建设等方方面面，其考评标准之高、要求之严，前所未有。

十年，一如既往，勇往直前，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，干在实处，走在前列，领导一任接着一任干，群众争先参与，锲而不舍，相继荣膺多项国家级荣誉称号。今年2月8日，我市又被中央文明委表彰为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，这是我市继荣获“全国文明城市”之后获得的又一殊荣，成为全省唯一同时荣获这两项殊荣的城市。扎实的工作，突出的成效获得全省唯一“文明创建示范市”荣誉称号。2月17日，中宣部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署四部门联合对已基本完成中央确定的文化体制改革任务、文化事业和文化产业发展成效明显的全国17个省（区、市）和148个市（州、盟）予以通报表彰，我市榜上有名，被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。

十年，一条主线。坚持“以人为本、创建为民”的工作理念，大力弘扬太行精神，以“长治好人”引领城市文明，以道德楷模塑造城市之魂，文明城市创建工作较好地突出了时代特征，彰显了地方特色，为推动长治转型跨越发展提供了强大的精神动力。

十年，一个目标。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，真心诚意地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，使广大人民群众真正成为改革发展成果的享有者。

十年，一个理念。坚持群众观念、群众路线，集中群众智慧，尊重群众创造，相信群众、依靠群众、团结群众，大力弘扬求真务实精神，重实际、鼓实劲、求实效，各级各部门和广大人民群众心往一处想、劲往一处使，形成了全市“一盘棋”，齐心协力、整体推进的生动局面。

十年创建，今朝梦圆。我市以名列全国地级城市第四名的优异成绩，荣获“全国文明城市”称号，这一崇高荣誉的取得，是我市创建文明城市的一个里程碑，标志着我市政治文明、物质文明、精神文明、生态文明建设取得了重大成就，标志着长治的知名度、美誉度、文明度和竞争力有了质的飞跃。

成绩来之不易，这沉甸甸的荣誉，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民同心同德、拼搏进取的汗水凝结，是市民文明素质和城市文明程度的生动体现，是“平和睿智、包容大度、勤奋敬业、长治久安”的新时期长治人文精神在文明创建工作中的生动体现。殊荣记载着历届市委、市政府的智慧和决心，也寄托着全市人民的光荣与梦想。

上篇 以人为本创建为民

一座城市没有精神，就没有灵魂，就没有准确的核心理念定位，就没有奋勇争先的精神动力源泉。巍巍太行山曾经作为中华民族精神的图腾，屹立在每个中国人心中。我市位于太行之巅，得其风骨，继承和弘扬太行精神具有深厚的实践基础和群众基础。创建十年来，始终植根历史、基于现实，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，把弘扬太行精神作为精神文明建设的重点工程，贯穿到了市委推进“四化”建设的各个方面和各个环节，回首十年创建路，其实是用实际行动诠释伟大的“太行精神”

居太行之巅，地形最高，与天为党。

上党这片古老而神奇的土地，积淀着民族优秀文化的无尽内涵。我们的祖先在这片土地上繁衍生息，用勤劳和智慧创造了光辉灿烂的文化，在中华文明史上书写了壮丽篇章。

这里是中国古神话的发源地之一，是我国史前神话传说最密集的区域，内容丰富，范围广阔，印证着长治的古老文明。华夏文明典籍记载的“女娲补天”、“羿射九日”、“愚公移山”、“炎帝劝农”、“精卫填海”等传说，展现出的是上党先民认识自然、改造自然的豪迈气概。这里也是潞商故里，作为晋商的一支劲旅，潞商凭借着节俭勤奋、明礼诚信、精于管理、勇于开拓的精神，走南闯北，远涉海外，享誉天下。

在那个硝烟弥漫的特殊年代，老一辈革命家，率部挺进晋东南，建立了太行太岳革命根据地，与上党人民一起发动了名震中外的“百团大战”，打破了日军的“囚笼政策”，在抗日战争史上书写了光辉的一页。解放战争初期，著名的“上党战役”发生于此，拉开了解放战争的序幕。长治市也是新中国第一个建市的城市。

先祖率先触摸到农耕文明的曙光，沿流淌不息的漳河水一路而来，屹立万年的太行山承载着光荣和梦想，赋予了历史的雄浑博大和今日的时代芬芳。

在创建全国文明城市过程中，十年来，我市始终植根历史、基于现实、面向未来，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，把弘扬太行精神作为精神文明建设的重点工程，贯穿到了市委推进“四化”建设的各个方面和各个环节，文明进程一步一个台阶，走出了一连串闪光的足迹：

2000年，正式启动文明城市创建工作；2002年11月，荣获“全国创建文明城市工作先进市”；2003年、2005年、2007年连续三届被评为山西省文明城市；2009年，再获“全国创建文明城市工作先进市”；2010年，名列全国公共文明指数测评地级市第7名；2010年12月，被中宣部、中央文明办确定为创建全国文明城市5个重点推出的典型经验城市之一……

创建，见证发展。文明不仅仅是好人好事，而且是一座城市综合指标的整体体现。

十年创建：建立廉洁高效、民主公正的政务和法治环境

政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”。我市在创建全国文明城市过程中，十分重视政务环境建设，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育人民群众，大力弘扬太行精神和纪兰精神，通过抓党风、带政风、促行风，不断强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，提高工作效率和水平，在转变干部作风、提高机关行政效能方面不断迈出新的步伐。

通过坚持重品德、重实绩、重公认、重基层的用人导向，进一步深化干部人事制度改革，探索实行干部召退回制度，扩大了群众对干部选任的知情权、选择权、表达权和监督权。引导各级干部增强干事创业的热情，建立了领导干部包项目制度、重点建设项目督察通报制度、“三个三分之一”工作制度（即各级各部门拿出三分之一人员外出招商引资、三分之一人员留守机关办理日常事务、三分之一人员深入基层和企业提供近距离服务），实行了县市区百分制考核和市直部门“保六争三”考核制度，在全市上下掀起了竞相招商引资、加快项目建设、服务长治发展的热潮。

通过深化行政审批制度改革，制定出台了《长治市网上审批管理暂行办法》、《长治市行政审批责任追究办法》，目前保留的审批项目有408项，取消率达60%。严格规范职能、执法部门行为，规定各级职能、执法部门对企业只有服务的义务和责任，没有刁难、干扰和破坏的权利，对企业存在的问题，职能、执法部门没有及时发现，按失职论处，对发现了的问题，不认真帮助企业解决，一罚了之，一关了之，按渎职论处；各级职能、执法部门的工作人员，如有到企业吃拿卡要的，一经查实，有职务的一律撤职，没有职务的一律开除；全国各地对外来投资者采取的优惠政策和措施，只要能提供相关法律依据，在我市全部照单执行；外地来的车辆在长治境内发生轻度违章，只纠错不罚款等等，进一步增强了党政机关的宗旨意识、大局意识、服务意识和责任意识。

投资者说，长治的投资环境越来越好，办事效率越来越高。百姓说，文明创建，让长治变得越来越美好。

为了打造高效的政务环境，我市通过实行阳光作业。在所有政府职能部门推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，坚持不懈开展政风行风评议，进一步拓宽了服务领域，提高了服务效率，树立了开放文明、务实高效的长治新形象。

翻开我市创建文明城市的画卷，可以说，在一声高过一声的文明创建乐章中，文明风尚正渐渐成为建设文明、富裕、和谐新长治的最强音！建立公平公正的执法环境，推进制度建设是基础，提高执法人员的素质是关键，加强执法监督是保障。

为了认真贯彻依法治国基本方略，坚持依法行政、依法办事，稳步推进“法治长治”建设步伐。在创建中，我市专门组建普法讲师团和志愿队伍，深入开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，切实加强对领导干部、执法人员、企业管理者、青少年等重点群体的普法教育，圆满完成“五五”普法任务，被中宣部、司法部表彰为“全国法制宣传教育先进市”。

在大力推进依法治市过程中，我市成立了依法治市领导组，召开了法治长治建设推进会，出台了《法治长治建设实施纲要（试行）》。通过推行前置审查，加强了对规范性文件的法制审查和对重大决策的合法性审查力度。大力推行行政执法责任制，制定出台了《重大行政决策办法》、《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，明确了职能部门的执法权限、机构、岗位、人员和责任。积极开展依法治理示范单位创建活动，开展行政执法案卷评查和执法行为民意调查，加大工程招投标、政府采购、环境保护等重大行政执法的监督检查力度，狠抓执法队伍建设与行政责任追究，切实推进依法行政，规范司法行为。

十年来，深化“法律援助便民服务”主题活动不间断，公布民生服务热线，建立法律援助工作站，设立法律援助联络员，简化法律援助申请、受理和审批程序，扩大了法律援助和服务覆盖面。加大了对律师事务所、公证处、司法鉴定机构的检查考核力度，进一步规范和提升了法律队伍的服务水平。在加强社区基础设施和工作队伍建设中，我市切实贯彻居民委员会组织法，完善村务、厂务、社区事务公开制度，推行“四议两公开”工作法，实现政府行政管理和基层群众自治的有效衔接和良性互动。我市城区被命名为 “全国社区建设示范区”和“全国和谐邻里建设示范区”。

十年创建：建立公平诚信、健康向上的市场和人文环境

诚信作为市场经济的基石，围绕政务诚信、行业诚信、社会诚信三个关键环节，我市着力培养全市人民的诚信观念和规则意识，推动建设社会信用体系。市委、市政府专门成立了信用长治建设领导组，制定出台《关于加强诚信政府建设的指导意见》，开通“信用长治”网站，建立了企业和重点人群信用征集体系、信用公示制度和失信惩戒制度，较好地营造了规范守信的市场环境。

十年来，通过深入开展“共铸诚信”主题宣传教育活动和“负责任地做产品”主题活动，广泛开展文明诚信机关、市场、示范街和“百城万店无假货”等创建活动，营造出了政府带头重信用、企业经营守信用、公民人人讲信用的浓厚氛围。

十年来，产品质量安全、食品安全等一系列专项整治行动从不间断，通过深入打击恶意逃废银行债务行为，建立健全打击假冒伪劣、走私贩私等违法行为的工作机制，努力确保人民群众购物放心、消费无忧。我市也被评为全省唯一的“全国质量兴市先进市”。

围绕建设社会主义核心价值体系，我市不断深入开展公民思想道德建设，丰富群众文化生活，不断满足群众日益增长的精神文化生活需求。制订出台《提升市民文明素质行动计划》，通过编写读本、知识竞赛、歌曲传唱、公益广告和文明短信大赛等多种方式，大力开展公民思想道德和文明礼仪教育，积极开展长治精神大征集、大研讨活动，引导市民从日常行为习惯做起，文明用语、文明交通、文明娱乐，较好地提升了市民文明素质。

为加大文化设施建设力度，我市制定出台了《城市社区公共文化建设基金征收管理办法》，新建改造了图书馆、游泳馆、体育中心等一大批文化基础设施；大力弘扬优秀传统文化，精心组织了民间手工技艺展示、展演、展销和非物质文化遗产保护等活动，认真组织国际攀岩节、记者漂流节、八路军文化节等节庆活动，春节、清明等民俗文化活动多次走进中央电视台；扎实推进“文化低保”工程，广泛开展“四进社区”、“三下乡”、广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等群众文化活动，我市成为全国首批28个公共文化服务体系建设示范区之一。

十年来，我市以迎奥运、迎国庆、迎世博、迎亚运为契机，以讲文明、树新风为主题，认真组织开展文明礼仪、文明交通、低碳经济和低碳生活宣传教育等活动；深入开展志愿服务活动，加快建立志愿服务体系，规范志愿服务管理，精心组织关爱空巢老人、关爱农民工志愿服务活动，形成了良好的社会风尚和融洽的人际关系。

十年创建：建立健康向上、舒适便利的文化和生活环境

2月8日，全国未成年人思想道德建设工作会议在京召开，市委副书记、市长张保代表全市人民捧回“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”的奖牌，这是长治市继荣获“全国文明城市”之后获得的又一殊荣，成为全省唯一同时荣获这两项殊荣的城市。

注重未成年人思想道德建设，就是注重未来。十年来，我市十分重视未成年人思想道德建设，2007年，市文明办就设立了未成年人思想道德建设科；2009年，我市作为全国唯一的地市代表，在全国未成年人思想道德建设工作会议上进行了经验交流；2010年，中央文明办组织未成年人思想道德建设工作测评，我市在全国地级城市中名列第6名。

在创建中，我市将未成年人思想道德建设工作纳入精神文明建设工作规划，推行联席会议制、一票否决制、年度考核制等工作制度，合力推动未成年人思想道德建设工作常态开展，构建起了学校、家庭、社会三结合教育网络，探索总结出了“县乡村三级贯通、家校村一体互动、人财物有效配置”的工作经验，并在全省推广。

以“做一个有道德的人”为主题，组织开展了红色路上育新人、城乡未成年人牵手互助、中华经典诵读等内容多样、形式新颖的道德实践活动；在全国文明办主任培训班上，我市两次介绍了开展象征性“跑步游全国”活动的经验。坚持集中组织开展了整治互联网低俗之风、净化荧屏声频和出版物市场、综合治理校园周边环境以及网吧集中整治等7个专项治理行动。先后建设了一批未成年人特色教育基地、一批城乡学生互动教育基地、一批科技知识教育基地、一批民俗文化教育基地，认真落实各类基地向未成年人免费开放的政策，为未成年人健康成长提供了丰富的活动场所。

为了给市民创造一个舒适的环境，我市通过大力推进新区建设与旧城改造，着力构建“一核双圈”城镇空间布局，进一步强化了城市基础设施和公共服务能力。编制实施了《上党城镇群规划》及行动纲要，启动“1+6”上党城镇群路网建设工程，以重振山河之势，大思路、大手笔、大规模规划建设的具有全国意义的城镇化范式上党城镇群，切实走出一条富有中部地区特色的城镇化道路。

通过加强城市水、电、气、路等基础设施建设，深入推进“城中村”改造工程，完成了集中供热、双回路煤气管线、安全饮水改造和天然气入市管网等工程，建成了长邯、长晋、长太、环城高速路，加快推进九纵九横城市主干道畅通工程和47条支干道微循环畅通工程，城市基础设施和公共服务能力明显提升。

建成了客运东站、会展中心、新闻中心、六府塔等一批标志性工程，铺开了8平方公里新区规划和行政中心、文化艺术中心、规划展览馆等一批重点工程，集中连片、规划设计了高标准的企业总部园区、高新技术园区、商贸物流园区、文化创意园区和科技创新园区，初步形成了规模经营、集约发展、特色鲜明的城市功能区。

为满足人民群众精神文化需求、促进文化繁荣发展，近年来我市根据中央精神和省文化体制改革及文化产业发展领导组的安排部署，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市坚持改革带动，创新文化产业发展的体制机制，按照优先发展、集聚发展的原则，文化产业得到又好又快发展，已成为转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。2月17日，中宣部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署四部门联合对已基本完成中央确定的文化体制改革任务、文化事业和文化产业发展成效明显的省市予以通报表彰，我市榜上有名，被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。

通过积极推进教育均衡、就业增收、医疗卫生、社会保障、住房保障“五大惠民工程”，全面落实省委、省政府村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水“五个全覆盖”工程，同步实施了我市农村卫生绿化、农村文化低保、五保户集中供养、农村销售服务网络、村级活动场所“五个全覆盖”工程，切实让全市人民共享改革发展成果。

十年创建：建立安全稳定、可持续发展的社会和生态环境

坚持以人为本的工作理念，不断加大公共安全和社会治安保障力度，目的就是让全市老百姓白天出门放心、晚上睡觉安心。

通过召开加强和创新社会管理工作会议，着力推进基层基础、流动人口、民族宗教、社会治安、网络管理等方面社会管理创新。积极探索党务公开的新途径，制定《关于在全市党的基层组织深化党务公开和开展县委权力公开透明运行工作的实施意见》，进一步畅通了民意诉求表达渠道，帮助群众解决了许多实际问题。

坚持以创建本质安全型城市为抓手，大力实施高危行业结构优化升级、技术装备现代化、全民安全素质教育、安全生产管理创新、职业卫生专项整治、应急救援能力建设六项行动，改革和完善了安全生产领导、监管、投入、准入和联审、行政监管、激励约束六项制度，全市煤矿兼并重组整合关闭取得重大进展，全民安全意识、安全生产保障能力进一步增强。

不断完善人防、物防、技防相结合的治安防控网络，深入开展不稳定因素大排查、社会治安大整治和严打整治专项行动，扎实推进 “十大平安创建”，有效维护了政治稳定、社会安定，我市也连续两次荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”。

环境作为反映一个城市面貌的重要窗口,其管理和运行的好坏直接影响城市的形象与城市居民的生活质量。我市通过巩固创建国家卫生城市成果，开展城乡环境卫生集中整治行动，加大财政投入，加强环卫硬件建设，完善市容管理制度，建立城乡环境卫生保洁长效机制，村村配备保洁员，乡镇配备巡查员，生活垃圾无害化处理率和街道清扫率均达到100%。

大力实施百家企业节能行动和十大节能重点工程。严格落实节能目标责任制，全面推进节能监测、节能评估、节能技术服务建设，狠抓行业节能准入，及时启动节能预警调控方案。加快治污减排工程建设，安装污染物在线监控设备，淘汰关停落后生产设施，严格控制排污增量。启动一批循环经济项目，推动清洁生产，实现对生产全过程污染物的全面控制，全市节能减排工作扎实推进。

深入实施“蓝天碧水工程”和“两地”保护工程。启动浊漳河流域综合治理、“三河一渠”环城生态水系治理和漳泽水库污染治理工程，严格环境准入制度，加大建设项目环评和环保执法力度，实行项目建设“三同时”制度（是指建设项目时需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），环评率和“三同时”执行率均达到100%。十年来，通过加大执法力度，强化环境监管，深入开展环境污染治理，加强对噪音、锅炉、尾气、饮用水监测防治，饮用水源地水质达标率达到100%，长治湿地成为全省首家国家城市湿地公园。

在保护生态，造林绿化中，我市加大财政投入，推行以煤补林，鼓励义务植树、企业捐助、认领认养，建立了多元投资渠道，探索总结出“政府出苗、专业种植、树随地走、谁种谁有”的造林经验。2009年全国造林绿化现场会在我市召开,2010年我市荣获“全国绿化模范城市”。

十年来，我市始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，真心诚意地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，各级各部门和广大人民群众心往一处想、劲往一处使。回首十年创建路，为推动我市转型跨越发展提供了强大的精神动力，巩固和发展了政治清明、民心思进、经济发展、安全稳定的良好局面。

下篇 道德引领 培育好人

海纳百川，有容乃大。包容性是一座城市人居环境的根本取向。友善像水，虽无声，却滋润万物；友善如火，虽无焰，可以融化封冻于人们内心中的千层冰雪。人是城市的灵魂，道德是人的灵魂。有人的城市才有活力，有道德的人才有尊严。“长治好人”所树起的文明标杆，已成为引领社会风尚的道德楷模，在重塑着一个城市灵魂的同时，也为文明城市的创建构筑了最坚实的基础

媒体评价：长治是一座时刻上演大爱的城市。

长治有爱，乐善好施，古道热肠；

长治有爱，大音希声，博大深远；

“百名道德楷模巡讲”、“万人评议政风行风”、“十万份文明规则入户”、“百万群众评好人”……从2000年开始我市就以开展“评好人、选楷模”活动为载体，扎实推进文明城市创建工作，探索形成了“以"长治好人"引领城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的创建特色，先后在全市各行各业、不同群体中树立了申纪兰、赵雪芳等一大批来自不同领域、不同层次的道德楷模和“长治好人”10000余名。他们以平凡的言行感动着周围的每一个人，感动着长治城，甚至感动着中国。

一幅幅文明画卷、一份份火热的爱心、一个个“长治好人”的凡人善举，彰显了我市十年来创建文明城市的成果，这不仅是推动长治创建文明城市的巨大动力，更是长治创建文明城市的丰厚资源和独特优势。

十年创建：全市动员百万群众“海选”好人

文明，是跳跃在城市间的最美妙音符，与其他音符一起汇聚成为城市发展进步的主旋律。人是文明的主体。文明城一定是文明人的城市。

2000年，在文明城市创建之初，市委、市政府就认识到：创建全国文明城市，必须找到一个既能发挥当地优势、凝聚群众力量，又能体现时代要求、符合创建规律的有力抓手。我市立足于长治深厚的历史文化底蕴和革命老区的巨大政治优势，坚持把培育“长治好人”群体、打造“好人城市”品牌作为建设社会主义核心价值体系的重要抓手，先后制定出台 《关于做好长治市道德楷模评选工作的决定》、《“长治好人”评选表彰办法》，明确规定每年评选一次“长治好人”和道德楷模，使“长治好人”和道德楷模评选工作步入制度化、规范化、群众化、长期化轨道。

为了让人民群众都参与其中，市委、市政府坚持从最基层做起，按照“群众评、评群众，群众学、学群众”的原则，成立了由宣传部、文明办、工会、团委、妇联等多个部门组成的评选活动组委会，设立“长治好人”和道德楷模评选工作办公室。建立完善了社会推荐、评委讨论、媒体公示、群众评议、部门把关、党委审核、开会表彰、宣传推广等一系列选树“长治好人”、道德楷模的制度规范，有效确保了“长治好人”、道德楷模过得硬、叫得响、推得开，经得起时间和实践的检验。让群众选自己心目中的好人，让好人成为大家的榜样，在评选好人过程中参与群众累计达到180万人次。

82岁的陈秦则老人，家庭条件十分优越。从2003年1月开始，已是77岁高龄的他走上了义务剪树的道路。不论春夏秋冬，风雨无阻。老人把义务剪树当成自己晚年生活最重要的部分。每天早上他带着自己缝制的工具包，里面装着剪树用的全部工具，踏上了剪树之路，他拿着一把剪刀挨着松树一棵一棵地剪，像对待自己孩子一样用心，陈秦则老人自己有个记事本，每天都要记录山上修剪松树的地段和数目，一如既往，从未间断。从2003年以来，他用了5年的时间，将山上7万多棵松树修剪了一遍，用坏了整整13把剪刀。

在“海选”好人中，他被群众推荐，各部门层层筛选评选为“长治好人”，当市领导将鲜花和证书送到他的手上时，他激动地说：“我并没有做什么，只是剪了几棵树。”

“青山不老，感动常在”。一把剪刀，剪出来的分明是陈秦则老人的绚丽人生。如今，陈秦则老人正在准备对松树进行再一次修剪，老人感动的故事仍在延续。

在长治像这样的人，这样的事不胜枚举：14年风雨无阻义务清洗街头小广告的退休老人张树枝、15年省吃俭用偿还丈夫借贷的诚信榜样张林英、捐肝救父的普通工人赵云亮、爱心奉献社会的出租车司机牛建民、一心为社区居民谋福利办实事的“小巷总理”马静霞、无偿捐献骨髓救助陌生患者的陈太山、在全国第一个自费包机向四川地震灾区捐献1000多万元急需药品的民营企业家李安平……

以艰苦奋斗、无私奉献为核心的太行精神就浓缩在这些动人的故事里，集中体现在道德楷模的言行中。他们，彰显着长治的大爱大德，生动诠释着社会主义核心价值体系的丰富内涵。

十年创建：“好人”成为引领道德风范的城市之魂

平凡是长治好人的特点，他们荡着平凡的生命之桨，以“奉献为乐”诠释着自己的行为举止，形成一个城市的主流价值取向。

“平民英雄”和“凡人善举”，突出彰显了“助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、孝老爱亲、开拓奋进”的新时代的具有长治特色的城市品格。这就是“长治好人”的魂。

如果拿道德之尺去衡量，“长治好人”让我们看到了一座城市的高度。

在“好人”评选的同时，十年来，“百名道德楷模基层巡讲”也坚持不懈地开展，涉及各个行业、覆盖各个阶层的“四德”标兵、“五大类型”道德楷模评选活动先后举行，涌现出了全国唯一的一至十一届全国人大代表申纪兰、全国十大法制人物龙晓霞、全国爱心大使申竟、全国医德标兵刘桂芝、全国公安英模石爱国、全国孝亲敬老楷模赵海英、全国首届最具社会责任感的企业家韩长安、全国首届百名慈善人物陈忠孝、山西省助人为乐模范李林法、见义勇为典型赵宏斌、爱岗敬业模范李晋芳、诚实守信标兵李广祥、山村支书王海潮等一大批在全国、全省产生较大影响的典型。

“百名道德楷模巡讲团”的成员们带着感人的故事，分赴全市各个机关、学校、企业、社区，通过演讲报告、现场互动、座谈讨论，他们与市民面对面谈心交流，零距离接触沟通，使道德楷模的先进事迹和崇高精神更好地走进群众，深入人心，可亲可敬、可信可学，较好地形成了崇尚道德楷模、学习道德楷模、争当道德楷模的浓厚氛围。

倡导“五十万人大签名”、“十万份文明行为规则进家庭”、“二十万未成年人签名做有道德的人”、“五万名文明志愿者义务服务”等活动，十年来，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神更加深入人心。我市的工人文明志愿服务队经验入选《全国精神文明建设创新方法100例》，“洗刷刷公益会”青年志愿服务队被评为“中国百个优秀志愿服务集体”，110报警服务志愿者协会被授予“全国社区志愿者服务活动先进集体”称号。

在《长治日报》、《上党晚报》等新闻媒体开设“长治好人”栏目，在市电视台开办《长治好人故事会》节目，让“长治好人”占据报刊重要版面、广播电视黄金时段、互联网络显著位置，放大“长治好人”效应，扩大“长治好人”影响，在长治，“好人”成为明星。

编印出版《长治好人》系列丛书，推出了《一个医生的故事》、《根本》、《一个共产党员的承诺》、《百姓法官》等一批反映道德楷模事迹的影视剧、广播剧等文艺作品，并在全市公演，使“长治好人”走进了千家万户。以申纪兰等道德楷模的先进事迹为主要内容，创作编排了上党鼓书、潞安大鼓、上党梆子、上党落子等群众喜闻乐见的文艺节目，开展了“千场特色文艺演出进社区、村镇活动”，传唱了好人事迹，歌颂了楷模风采。

10万多人坚持多年无偿献血，从1999年开始，我市连续多年荣获“全国无偿献血先进市”称号。2006年、2008年、2010年，我市稀有血型志愿者先后为中非论坛北京峰会、奥运会和北京应急用血无偿献血。全市现有造血干细胞捐献志愿者4700多人，名列山西省第一。

我市培育“长治好人”群体、打造“好人城市”品牌的实践和探索，受到了中央文明办领导和社会各界的肯定、好评。2008年10月、2010年12月，中宣部、中央文明办先后两次组织人民日报、新华社、中央电视台等国家级新闻媒体，集中宣传报道了我市的创建工作经验。2011年8月，全国道德模范和身边好人交流互动活动又在我市举行。

城市呼唤文明，文明浸润城市。

十年来，在我市，争做文明市民、成为文明大家庭中的一员，已经成为这座城市最亮丽的风景线。

十年创建：积极实践建章立制文明基础得到夯实

十年来，我们积极实践、大胆探索，逐步建立健全了一整套严谨科学、操作有序、行之有效的工作体制和机制，有效确保了文明创建顺利开展、深入推进。

坚持把创建工作作为落实科学发展观、推动转型跨越发展的重要内容，纳入经济社会发展规划和经济社会发展考核评价体系，摆上市委、市政府重要工作日程，列入财政专项预算，确保了文明创建有领导、有部署、有投入、有检查、有落实。

十年来，坚持常年设立创建工作指挥部，市委书记担任总指挥，市长担任第一副总指挥，分管领导担任副总指挥并兼任工作组负责人，形成了党委统一领导、政府支持推动、文明委组织协调、指挥部督促检查、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成了齐抓共管的创建格局。

在创建过程中，我市把全国文明城市的9大方面396项具体测评指标和未成年人思想道德建设的7大测评项目266项具体测评指标量化分解到80多个责任单位，明确各级一把手负总责，上级一把手向下级一把手压担子，下级一把手向上级一把手交卷子，层层签订“责任书”、立下“军令状”，全市上自市四套班子领导，下至社区、小区负责人，人人身上有任务，个个肩上担责任。实行“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的责任追究制度，确保了创建工作事事有人管，项项有着落。

通过综合运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、公益广告宣传等多种宣传手段，积极搭建参与平台，极大地调动了社会各界和全体市民共创共建的积极性、主动性和创造性。

十年来，市创建指挥部各工作组坚持每天督查，市委、市政府督查室坚持一周一巡查，市人大代表、政协委员坚持定期视察，新闻媒体坚持明察暗访，及时发现问题，敢于指出问题，限时解决问题。市创建指挥部把督促整改放在突出位置，针对存在问题，及时下达整改通知书，要求限期整改，有效促进了各部门真抓实干，狠抓落实。

十年创建：成绩显著变化巨大影响深远

十多年创建路，记录了广大市民群众追求美好生活的奋斗历程，也有力提升了我市城市文明的整体水平。

通过文明城市创建，大大激发了广大干部群众干事创业的热情，有效提升了城市的发展软实力，为我市经济社会又好又快发展创造了良好环境。

一切本着以人为本、改善民生，通过共建共创，让老百姓得到了实实在在、持续长久的实惠。城乡居民收入保持较快增长，各项社会事业得到全面发展，义务教育免学费政策扩大到公办职业高中和普通高中家庭困难学生；城镇新增就业18.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖率达到90%以上，城乡低保对象实现应保尽保，新型农村合作医疗参合率达93.8%，在全省率先实现了“全民医保”；建设保障性住房254万平方米，超额完成省定目标任务，全市人民充分享受到了改革发展的成果。

文明城市创建进一步凝聚起了全市干部群众坚持改革开放的社会共识，全市经济社会发展后劲不断增强，对外开放水平显著提高。行政审批制度改革、国有企业改革、干部人事制度改革等各项改革工作进一步深化，招商引资取得了丰硕成果。在港洽会、中博会、能博会等大型招商活动中，签约重点项目254个，吸纳外来资金640多亿元，荷兰飞利浦、德国西门子等世界五百强和国内知名企业纷纷来我市投资发展。与德国北威州玛尔市等国际友好城市的经济合作进一步加强，引进15家德资企业，建成了德式工业园区。非公有制经济发展势头强劲，振东制药在创业板成功上市，全市民营经济增加值占地区生产总值比重由“十五”末的52%提高到56.5%。2010年我市正式加入环渤海经济圈，面向国内的合作交流更加广泛。

文明城市创建，社会保持安全稳定的大好局面。全市248个高危企业全部建立了安全生产指挥中心，形成了以安全为中心的企业运行新机制。工矿企业连续多年没有发生死亡6人以上的重大事故，安全生产形势在全省率先实现稳定好转，被国家安监总局确定为全国唯一的本质安全型城市试点市。全市信访部门信访流量显著下降，民族团结进步局面喜人，我市被省委、省政府表彰为全省唯一的“信访工作先进市”，被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

在创建过程中，五年我市累计淘汰落后产能1578万吨，万元地区生产总值能耗累计下降26.9%，成为“十一五”全省能耗降幅最大的市。二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2005年下降14.3%和12.1%，超额完成“十一五”减排任务。五年来完成造林200万亩，森林覆盖率由26.9%提高到30.9%，建成区绿化覆盖率达48%。市区空气质量二级以上天数达到356天，连续7年成为全省空气质量最好的城市，连续3年名列华北第一。5个县荣获省级环保模范城市称号，形成了全省首个环保模范城市群。

通过创建，群众性精神文明创建活动高潮迭起，先后涌现出全国精神文明建设先进典型31个，全省各类精神文明建设先进典型200多个，名列全省第一，率先在全省形成了第一个文明城市群体。人人学习道德楷模、个个争当“长治好人”蔚然成风，先后评选、表彰“长治好人”10000余名，涌现出全国道德模范1名、提名奖3名，“新中国成立以来感动中国人物”1名，“中国好人”20名，山西省道德模范21名，成为山西省道德楷模最多的城市。

目前，文明已是长治宝贵的无形资源和重要的发展环境，也是长治的核心竞争力和靓丽的城市名片，更是实现转型跨越发展的重要“资本”。

“十年磨一剑”，殊荣来之不易；

十年创建路不寻常，我们应倍加珍惜。

文明城市建设，没有最好只有更好、没有终点只有起点。荣誉，创建的永续动力，巩固发展创建成果是一个长期过程，需要全市上下坚持不懈地努力，共同担当起建设文明长治的责任。正如市委书记田喜荣强调的，取得全国文明城市称号不容易，守住这一块文明城市的牌子更难，需要共同努力在经济建设、基础设施建设、市民的整体素质方面得到进一步的提高和巩固，使全国文明城市这块金光闪闪的奖牌成为长治的一张靓丽名片，使我们长治的整个经济社会发展展现出独特魅力。