作者：赵振宇

　　近日，美国国务卿希拉里就“互联网自由”问题发表演讲，指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由，向世界推销其所谓“信息自由”。之前，美国众议院议长佩洛西则鼓噪美国其它高科技企业一起对抗，称“谷歌的行动是各方企业和各国政府应该学习的榜样”。美国政府要员以谷歌意欲退出中国为由，或明或暗地攻击中国的互联网自由，其用意何在？

　　网络攻击——到底是谁在攻击，谁是受害者？

　　希拉里谈到谷歌“经常面临不同程度的网络袭击”。其实，黑客对网络的攻击可谓世界公害，世界各国都受到其侵扰。自1994年互联网正式引入我国以来，我国互联网始终面临着黑客攻击、网络病毒等违法犯罪活动的严重威胁。据有关抽样数据显示，仅2009年我国被境外控制的计算机IP地址就达100多万个，被黑客组织篡改的网站多达4.2万个；在受网络病毒威胁方面，去年我国仅被“飞客”蠕虫一种网络病毒感染的计算机数量每月就达1800万台，占全球感染主机总量的30%，位列全球第一。可以说，我国也是网络攻击最大的受害者。

　　黑客的攻击有自发的网民行为，也有某些国家政府的组织行为。而事实上，美国在后一方面堪称世界第一，美国不仅是黑客的大本营，而且也是世界上第一个引入网络战概念的国家，是第一个将其应用于实战的国家。美国还建立和发展了新的军种——网军。据美国《纽约时报》报道，美国国防部采取措施加强美军网络战备战能力，而美国国防部长盖茨去年6月正式下令组建网络司令部，以统一协调保障美军网络安全和开展网络战等与电脑网络有关的军事行动。如2009年5 月，微软公司就按照美国政府的授意，切断了古巴、伊朗、叙利亚、苏丹和朝鲜五国的MSN即时通讯服务端口。而在伊朗大选前后，美国为了支持选举失利的改革派，利用推特(Twitter)帮助反对派制造舆论声势。可见，在美国那里，互联网是一种实用的制裁工具，互联网充当着美国政府打击别国的“打手”和“帮凶”作用。一边在无理指责他国，一边却自己加强网络战备战能力，这样的做法实在不厚道。

　　网络自由——没有绝对的“自由”

　　希拉里在演讲中声称，要让互联网信息自由地流动。怎样认识其所谓的“信息自由”呢？众所周知，互联网的特性是开放和自由。但是正如世界上没有绝对的自由一样，互联网的自由也有自己的边界，那就是法律。每个国家都会制定相关法律，从本国法律出发依法管理社会，互联网作为信息传播技术和手段之一，自然也应被纳入法治的范畴，在各国法律允许的框架内运行。这本就是世界通行的做法，中国如此，美国也不会例外。

　　“9·11”恐怖袭击事件后，美国开始在反恐问题上投入很大精力。根据美国国会通过的《爱国者法案》，美国安全部门可以以反恐为由窃听民众的电话通话内容、查看互联网通信内容。在安全部门无时无刻不在严密监控并打击互联网恐怖信息的情况下，在美国当然就没有传播此类信息的“自由”。据美国司法部的调查报告，美国联邦调查局(FBI)在2002年~2006年间，通过电子邮件、便条和打电话等方式，窃取数千份美国民众的通话记录。2007年度美国《信息自由法》解密文件显示，美国联邦调查局(FBI)创建有“数字信息收集系统网络”，用于秘密窃听和监控邮件。在其它国家，如法国专门有一个“费勒修正案”；韩国在2001年专门通过了一个修订后的“促进利用和通讯网络法案”，在这个法案里规定，由国家信息通信部(简称MIC)来推广和发展过滤软件，这是一个硬性的规定；2007年，澳大利亚总理签署了一个“NetAlert-保护澳大利亚家庭在线”计划，该计划包括教育、家长支持和提供免费的互联网内容过滤系统，目的是通过努力让儿童免受非法和冒犯性材料的侵扰。

　　更为重要的是，希拉里所谓的“信息自由”是虚假的。美国对那些于己不利或不想为外界所知的信息总是极力封锁，对那些认为有悖美国价值标准的信息，总是尽力删除，不会让其“自由流动”。2006年3月1日，《纽约时报》网络版发布一条宇航局批评白宫的新闻，短短五分钟后，这条信息就被美国的网络警察删除。2009年7月，知名网上商店亚马逊集团运用事先设定的权限，在无需得到最终用户确认的情况下，远程删除电子阅读器Kindle上的两本书，而这两本书恰恰是知名作家奥威尔描述运用技术控制信息自由的作品。对美国而言，所谓的“信息自由”从来都是“取我所需”，并不是希拉里所宣称的“信息自由流动。”就连希拉里的高级顾问阿列克·罗斯都直言不讳地说，美国政府将把互联网视为美国长期在海外推进“民主”的重要工具。

　　此外，美国掌握着国际互联网的根服务器，就相当于掌握了全球互联网的命脉。当前，世界上支撑互联网运转的根服务器共有13个，一个主根服务器设在美国，12个副根服务器中有9个也设在美国。根服务器就像是全球互联网的“114查号台”，如果哪个国家不听美国话，或与美国的价值标准不一致，或利益发生冲突，美国就可能停掉这个国家的域名解析，那么就会导致这个国家无法通过域名来访问网站，其互联网就形同瘫痪一样而无法再被使用。索马里的互联网服务就曾经由于这个原因而瘫痪过。许多国家都认为，由美国一国掌控国际互联网的生杀大权是很危险的。

　　中国网络——蓬勃发展，方兴未艾

　　2010年1月15日，CNNIC发布了第25次中国互联网络发展状况统计报告，统计显示，截至去年底，中国网民规模达3.84亿人，网站数量达到323万个，互联网普及率超过世界平均水平。在中国互联网普及率大幅提高的同时，网上交流也十分活跃。中国现在有论坛上百万个、博客2亿多个，每6个中国人就拥有1个博客，网民每天新发布的博文超过400万篇，各类论坛每天新增的帖文更是难以计数。这些数据，充分说明网络在中国的蓬勃发展和勃兴。

　　在转型期的中国，网络为我国的民主和法制进程做出了贡献，推动了我国的社会进步。近几年来，正是拜互联网的开放性所赐，像周正龙案、邓玉娇案、 “躲猫猫”案等大量社会事件，通过互联网得以逐步呈现，并最终真相大白，公平和正义得以伸张。而像“天价烟”周久耕等政府官员的贪腐行为，也通过开放的互联网被网民发现，并最终得以问责。事实上，在对待网络反腐问题上，中国政府的态度非常鲜明，网络反腐的运用越来越广泛。去年5月1日，由中共中央党校出版社出版的《党的建设辞典》第二版，正式收入了“网络反腐”这一词条，就是一个证明。

　　美国一方面拥有世界上最先进、最为庞大的黑客部队，在国内方方面面地限制网络的自由使用，一方面又无视网络在中国取得的巨大发展，指责世界上最大的网民国家中国限制“网络自由”，真可谓项庄舞剑，意在沛公。美国互联网战略的实质，就是利用其互联网技术、资金、市场的巨大优势，向世界各国进行政治推销、商业推销、文化推销，来谋取美国最大政治利益、商业利益、文化利益。美国希望通过谷歌事件，借网络自由为名，来强行冲破国家地理疆界的限制，在中国推行美国式的所谓“自由”、“民主”，为美国式的意识形态和价值观念开道。这种双重标准式的指责，其虚伪性昭然若揭。

　　(作者为华中科技大学新闻评论研究中心主任、教授、博士生导师)