“依托平遥古城这个世界级品牌，坚定不移地坚持建设晋商文化旅游中心城市的战略不动摇，创优‘四县特色’，办好‘四件大事’，实现平遥转型跨越 新发展。”新的一年，平遥县委、政府响亮地喊出了自己的发展口号，全力加快了赶超跨越的步伐。

　　平遥是全市的人口大县。立足区位、经济发展实际，新的一年，平遥县把工作的重点转向强化经济支撑、打造鲜明特色、实现产业转型、加快赶超跨越上 来，致力创优“四县特色”。一是农业大县特色。在传统农业大县的基础上，通过龙头带动、产业支撑、基地拓展，稳定粮食生产，做优做强新兴产业、特色产业， 进一步巩固在全省的粮食大县、养殖大县、酥梨大县、农机大县和龙头企业特色县地位。二是文化大县特色。发挥文化和教育优势，依托平遥国际摄影大展等平台， 推进摄影会展、艺术采风、影视拍摄、金融培训、工艺品生产“五大文化基地”建设，把人文资源优势充分转化为经济发展优势。三是旅游大县特色。立足“晋商文 化旅游中心城市、全省旅游业发展龙头、全省现代服务业特色基地县和五大文化基地”的四重定位，按照“古城增活力、新城拓框架、乡村求突破、管理上水平”的 总体思路，毫不动摇地实施旅游带动战略，倾力打造纵向延伸、横向联动的大文化旅游格局。纵向延伸就是以城带乡，拓展乡村旅游，促进古城旅游与乡村旅游的协 调发展，发展壮大旅游产业。四是商贸大县特色。紧密结合农业、工业和旅游业，建设一批具有国内影响力的专业市场，发展一批集采购、储存、运输、加工、配 送、信息服务于一体的现代物流业，把商贸业打造成一个能提供较多税收、提供较多就业岗位的产业。

　　围绕创优“四县特色”，在科学发展观的统领之下，平遥县将致力转型发展、跨越发展、统筹发展、平安发展“四大发展”，抓好“四件大事”，建设宜 居、宜商、宜游的晋商文化旅游中心城市。

　　第一件大事就是产业发展。现代农业要紧紧扭住建设全省现代农业示范县的目标，倾力实施设施农业、健康规模养殖、干鲜果三大产业攻坚和龙头企业壮 大计划。设施蔬菜以襄垣、洪善等9个乡镇为重点，新发展4000亩。规模养殖以建设高标准畜禽养殖小区(场)为重点。干鲜果以酥梨、苹果、核桃、红枣为 主，新发展6000亩酥梨、4000亩苹果，新建1万亩以核桃为主的干果经济林，完成1000亩低效红枣经济林综合改造，无公害标准化生产果园达到12万 亩。龙头企业继续壮大牛肉集团、龙海公司和国青公司3户企业，发挥更大的示范带动效应；新型工业要以“园区化集聚、循环型生产、链条化发展”为方向，构建 新型、多元、稳固的工业经济体系。园区化集聚要重点突出科技工业新区，南政、中都装备制造工业区等五大区域发展。循环型生产要以峰岩集团、煤化集团两大龙 头的热电联产、天然气液化项目建设为带动，辐射带动全县工业企业逐步转型升级。链条化发展要围绕煤炭做大、焦化做长、铸造做精、橡胶做深、农副产品做强、 轻纺产业做优的思路，积极加快橡胶企业搬迁，开发平遥牛肉系列产品，不断提高玻璃器皿、针纺织业和手工制鞋业的档次和水平，推进六大产业的转型升级；国际 型旅游业要大力实施“提质增效”工程，按照构建大文化旅游格局的总体思路，把主要工作放在主体提升、文化拓展、乡村延伸、管理增效四个方面。主体提升要重 点推进一批旅行社、宾馆饭店、购物商店的标准化建设，全面提升涉旅行业服务质量和水平，促进涉旅主体的转型发展。文化拓展要在继续举办好平遥国际摄影大 展、平遥中国年等主题活动的同时，扶持发展一批具有古城文化特色的演艺、餐饮、工艺品项目；进一步加快国际文化艺术中心配套设施建设；进一步丰富、延伸、 拓展古城文化内涵，促进文化旅游、体验旅游的发展。乡村延伸以文化梁村和温泉南良为重点，以生态六河和影视洪堡为支撑，做好规划编制工作。同时，积极培育 垂钓跑马、休闲采摘等特色旅游项目，加快旅游向乡村延伸的步伐。管理增效要争取上级支持，成立古城管理专门机构，对古城内的遗产保护与开发建设等实行统一 管理；积极探索电瓶车、导游等行业的管理办法，促进旅游效益的不断提升。

　　二是基础建设。要围绕城市和农村两个方面，突出框架搭建、功能配套、生态改善和环境整治四个重点。在加快城市化建设上，实施好以“一城、一带、 三园、两区、两河、八线”为重点的旅游综合功能配套工程。通过3至5年的项目实施，完善城市功能，提升城市品位，塑立城市形象，真正打造出一个集传统特色 和现代气息于一体，交通发达、环境优美、功能完备、文化凸显的国际化旅游城市，再造一个新平遥。在加快新农村建设上，重点做好水、林、田、路和环境综合整 治等五项工作。主要包括农村饮水工程，城南集中供水工程、封山育林和天保封山育林等4类林业工程，基本农田整理和中低产田改造，平泰线梁赵至北常、汾屯线 至南良庄旅游专线等三条县乡二级路建设等方面，使全县人民的生产、生活环境有一个明显改观。

　　三是项目攻坚。坚持一二三产业并举，大中小齐抓的原则，盯住项目不放松，突出“领导、政策、奖励、落地、服务”五个重点，三大领导组和牵头部门 对所包项目全程负责，跟踪项目实施的每一个环节、每一个程序，全过程抓落实，解决问题，破解难题，切实把项目建设的责任明明确确、扎扎实实地压在每一个人 身上。

　　四是民生改善。围绕“五个全覆盖”，平遥县将着重构建“四大体系”。首先是教育体系。按照上级的要求，今年该县将着力改造11个村的23所中小 学校舍，总投资达到4375万元，完成后全县中小学校舍实现安全“全覆盖”；此外，还要撤并3所农村普通高中，重组新建平遥三中，形成均衡发展的高中教育 新格局；年内还将完成县直示范幼儿园搬迁和兴才中学新建，启动古陶一中新建工程。其次是医疗体系。中医院住院楼和古陶卫生院年内要建成投入使用；新型农村 合作医疗的参合率，要努力达到93%，并进一步扩大补偿范围，提高补偿比例；同时还将启动农村孕产妇平产住院免费分娩，开展精神病、慢性病系统化管理。再 次是文化体系。力争启动建设文化艺术会展中心，新建岳壁、东泉、洪善、中都、香乐5个乡镇文化站，新改扩建10个以上农家书屋，开通20个村的数字电视， 完成100个村的数字电视转换，山区卫星地面站今年再覆盖2个自然村。第四就是

　　保障体系。要进一步健全城乡低保，扩大城镇职工医疗、工伤、生育保险覆盖面，力争做到应保尽保；加大养老保险征缴力度，确保1.1万名离退休人 员和1200名供养人员足额领到养老金和生活补助金；继续落实就业、再就业优惠政策，继续运用开发公益岗位等行之有效的办法，安置更多的就业困难人员有事 做、有钱挣，城镇登记失业率要控制在4%以内；进一步加强残疾人工作，努力创建全国残疾人社区康复示范县；继续加大城乡住房保障力度，建设完善康宁苑、东 昇、火柴厂、平遥中学、西城、北城6个安置小区，整体搬迁明子村煤矿矿区范围内的4个自然村，使全县社会各个阶层享受到改革发展带来的实惠和好处。