四个方面11项举措帮扶企业度难关 
 
  

为认真落实国务院及山西省委、省政府关于努力化解企业融资难、融资贵问题的要求，近一个时期，山西省金融办从关键环节入手，配合省内有关部门，密集出台政策措施，灵活运用多种手段，帮扶山西省企业脱困，助力全省经济平稳发展。

 

抓银企对接，促进项目落地

 

一是组织举办 “8·29金融支持山西经济结构转型升级座谈会（暨项目对接会）”，邀请17家银行总部负责人来并与山西省委、省政府领导会见，达成共识，增进互信，促进对接。会上，山西省内17家金融机构与213个项目对接，达成授信意向2834.03亿元，其中，21个重点项目进行了现场签约，签约金额972.72亿元。

 

二是开展全省政银企项目对接月活动。此次活动是近年来山西省政府组织开展的参与金融机构、企业最多、融资额度最大、持续时间最长的一次政银企对接活动，通过这次银企对接活动，促进了银企信息交流，有效破解当前企业的融资难题。对接月期间，运城、临汾、吕梁、长治、阳泉、晋中、忻州、太原等市先后举办了各具特色的对接洽谈会。山西省内43家、省外7家金融机构积极参加了此次活动，成功推介企业项目2172个，近千家企业与各金融机构达成融资合作意向，其中，364家企业现场签署融资协议。

 

三是加大对关键领域重点环节的分类指导。近期，王一新副省长连续主持召开金融促进山西省煤炭企业、大型民营企业、中小微企业、三农、重点项目五个方面的专题会议，具体研究支持政策，促进银行企业对接，督促指导各家金融机构在宏观经济下行压力较大的情况下，主动作为，切实融入山西经济发展大局，努力做到不抽贷、不压贷、不限贷，缓解企业融资紧张局面。目前，民生银行总行针对山西省存量信贷，特别是煤炭能源存量信贷，在降低利率、贷款延期、票据融资转为贷款等三个方面出台了具体帮扶措施。下一步，省金融办将协调推动各金融机构，参照民生银行帮扶模式出台政策，努力解决省内融资困难企业的现实问题。

 

抓直接融资，拓宽融资渠道

 

一是加强与中国银行间市场交易商协会、上海和深圳证券交易所合作，扩大债券融资规模，推动山西省企业加快改制和上市步伐，推动有条件的上市企业兼并重组和再融资，积极支持风险投资和私募股权基金健康发展，不断扩大实体经济融资规模，拓宽融资渠道。1-10月，通过债券融资1049.93亿元，同比多增234.63亿元，同比增长28.78%。其中：非公开定向债新增融资453.98亿元，同比多增453.98亿元；短期融资券融资369亿元，同比多增207亿元；资产支持票据融资15亿元，同比多增10亿元。

 

二是积极推动金融产品创新。要求各金融机构在保持实体企业信贷存量规模不减的基础上，针对山西省大型煤炭企应收账款占用资金较多的情况，借鉴天津、安徽应收账款流转业务试点经验，借助中国人民银行征信中心“应收账款融资服务平台”，推动山西省大型煤炭企业应收账款证券化，盘活企业存量资金。研究开展永续债等债务工具市场融资，用于补充资本金、提升信用评级、锁定长期融资资金。

 

三是积极协调险资入晋。组织国内大型保险资产管理公司与省交通厅和太原市对接，研究扩大保险资金支持山西省高速公路建设和太原市城中村改造项目，目前，已与太平洋保险、平安保险等公司达成项目投资意向100多亿元。

 

抓财政激励，促进信贷投放

 

一是山西省金融办、省财政厅会同人民银行太原中心支行联合印发《山西省省级国库现金管理操作办法》，拿出200亿元财政资金，通过评比指标方式，确定存放金融机构。这是山西省在不改变专项资金的管理权限的前提下，对财政资金存放管理进行改革，调整财政资金分配，激励银行加大投放的新方式。对山西省重点项目和重点企业融资支持规模越大、经营状况越好的银行，综合得分就越高，获得财政存款份额就越大。此项改革的实施，切实激励商业银行加大对山西省经济社会发展的支持力度，为重点项目建设、重点企业发展提供更多的资金保障，有利于形成商业银行贡献越大、财政资金存放越多的良性机制。有效避免商业银行之间的无序竞争，确保财政资金存放商业银行的透明和公正。

 

二是联合山西省财政厅、省扶贫办共同出台《山西省金融支持特色产业发展富民扶贫工程2014-2018年实施方案》，今年为21个片区贫困县每县注入风险补偿金500万元，并安排财政资金6000万元用于贷款贴息，着力解决贫困户和贫困地区中小企业贷款难、担保难问题。

 

抓政策引导，促进薄弱优化

 

一是为了认真落实国务院关于缓解企业融资成本高的有关要求，推动金融与实体经济良性互动，省金融办联合“一行三局”共同出台《关于缓解企业融资成本高问题的措施》，从落实国家有关金融政策、保持融资规模稳步增长、大力发展直接融资、提高贷款审批效率、清理整顿不合理收费、加大金融财税政策引导、积极发挥保险担保作用、规范发展民间融资、完善地方金融体系、全面加强风险防范等方面，提出10条具体措施，着重从政策引导、企业融资指导、中介机构的疏导和对有关职能部门的督导入手， 切实降低企业融资成本，切实缓解企业融资难。

 

二是为了落实国务院《关于金融服务“三农”发展的若干意见》精神，引导全省金融机构进一步改进农村金融服务，加大对“三农”的支持力度，做到不脱农、多惠农，促进“三农”健康发展，助推全省经济转型发展，提出八个方面28条措施。通过近5个月的落实，截至9月末，涉农贷款余额7221.26亿元，比年初增加593.24亿元，增长8.95%，高于全省贷款增速0.77个百分点，实现了“涉农信贷增速不低于全部贷款增速，投放总量持续增长”的目标。

 

三是继续落实 《关于进一步支持中小微企业发展的措施》和《关于金融支持山西经济结构调整和转型升级的指导意见》，加大对中小微企业的金融支持力度，力争全省小微企业贷款增速不低于全年各项贷款增速；加快山西股权交易中心等要素市场建设，成功发行金虎便利等5支中小企业私募债，共募集资金5.95亿元。