“十二五”我省旅游要实现“两个总体目标”。一是将旅游产业建设成为转型跨越发展的先导产业；二是力争将山西建设成为我国文化旅游强省。面对新形势、新任务，必须科学谋划、创新模式，转变发展方式，在加大供给、扩大需求方面下功夫，尤其在工作中要选准突破口，找准着力点。

　　（一）切实提高认识，增强发展重视程度

　　1、以发展旅游，促转型发展。我省“十二五”发展规划明确提出“坚持转型发展，加快经济结构战略调整”。旅游产业作为“朝阳产业”和支柱产业，应该在促进经济结构调整中发挥积极作用。首先，旅游产业是促进最终消费的有效途径；其次，旅游产业是扩大投资的重要内容；第三，旅游产业是经济转型升级的重要方向。

　　2、以发展旅游，促民生改善。改善民生最主要的途径之一就是扩大就业，增加收入。旅游产业在吸纳就业人员方面发展的潜力十分巨大，加快旅游业发展，既可以直接扩大就业，又能通过带动相关产业的发展，多渠道解决就业。

　　3、以发展旅游，促对外开放。旅游产业既是开放型产业，也是促进开放的有效载体和重要途径。我省还有相当一部分是潜在的商务旅游者，对改善投资环境、吸引国内外投资、推动经贸合作发挥了重要的促进作用。同时，随着经济快速发展，我省已成为主要旅游客源输出地，进一步加深了对外直接交流，增强了开放意识，促进了对内对外开放。

　　（二）切实抓住机遇，在转型中提升发展

　　1、从以量的扩张为主，向量的扩张与质的提升并举转变。要切实从量的扩张向质的提升转变，把着力点放在调整旅游产业结构、产品结构、提高资源效率和综合效益上，通过推动旅游资源的深度整合、旅游产业的深度融合促进旅游大发展。

　　2、从以观光旅游为主，向观光、休闲度假和商务会展协调发展转变。随着自驾游、自助游、家庭游等旅游方式日渐兴起，旅游也由传统旅游向高端旅游转化。

　　3、从以重点城市、主要景区景点为主，向城市旅游与乡村旅游互动转变。在大力推进城市旅游发展的同时，要结合社会主义新农村建设，加快发展近郊旅游、民俗旅游、乡村旅游和农业观光旅游，把乡村旅游培育成为新的增长点，实现城乡旅游资源互补、旅游市场互动，促进城乡旅游全面协调发展。

　　4、从以注重资源开发为主，向开发利用与有效保护共赢转变。我省山川秀美、历史悠久，自然人文景观众多。必须科学合理的开发，特别是一些独特的自然人文景观，要始终坚持保护为先，做到慎之又慎，一时看不清楚的，宁愿先放一放，把它保护起来。

　　（三）不断改革创新，实现旅游跨越发展

　　1、在旅游发展规划上取得新突破。发展旅游，做大做强旅游产业，就离不开高水平的规划作指导。要适时对《全省旅游发展规划》进一步修编，积极做好与全省“十二五”规划相配的皖江城市带、合肥经济圈、皖北地区等“十二五”旅游发展规划，重点对旅游产业布局、旅游产业集聚、新型业态融合发展、旅游产品开发、目的地体系建设等作新的规划，并研究制定一系列政策措施。

　　2、在产品开发层次上取得新突破。现在搞旅游开发，特别要强化精品意识，讲特色、讲品位、讲文化内涵，要依托我省的自然风光、历史文化、民俗文化、宗教文化等特色旅游资源，通过旅游大项目的实施，促进文化与旅游产业的融合,努力把特色做优、精品做强、品牌做响。

　　3、在公共服务体系上取得新突破。要大力提升旅游公共服务体系，积极实施旅游便捷工程，抓住当前扩大交通基础设施投资的机遇，重点解决支线旅游交通和景区连接线“最后一公里”的交通瓶颈问题，以及高等级公路、主要交通要道、景区旅游公路和自驾游热线上的旅游交通标识问题。

　　4、在体制机制创新上取得新突破。一是放宽准入。要降低市场准入门槛，深化投融资体制改革，激发广大市场主体的创业活力，引导社会资金加大旅游产业开发力度；二是推进整合。要推进旅游资源的深度整合，穿点成线、连线成片，推动产业融合集聚发展。要推进经营主体的整合，以资本为纽带，鼓励企业兼并重组，提升竞争力；三是拓展网络。要以品牌建设和经营方式创新为重点，推进连锁经营和集约式服务，加强网上旅游市场建设，构建旅游营销体系；四是集聚人才。要形成吸引人才、用好人才、留住人才的新机制，大力引进高端旅游人才，加强旅游职业教育和从业人员培训，强化旅产业发展的人才支撑；五是保障安全。要落实旅游安全生产责任制，完善应急预案，进一步树立文明安全的我省旅游形象。

　　5、在旅游宣传推介上取得新突破。要围绕重点景区、主打品牌，加强旅游资源和旅游产品的统一规划、整体开发、协同营销，最大限度地发挥市场效应。要建立旅游宣传促销工作机制，积极引进国内外知名创意公司、主流媒体等，充分利用电视、网络、报刊等媒介，打造旅游品牌，推介旅游整体形象，使之成为我省靓丽名片和形象标志。要继续办好晋商大会，积极参加“世界100强旅行商大会”等活动，努力使节会、展会与旅游互促共进、共同发展。 （白日成系省统计局贸易处处长）