各位领导、各位嘉宾，各位商界的才俊，大家下午好：

很高兴参加这次年会。今天我在这里就区域协调发展的问题和大家做一个交流。区域经济是我们国家经济工作中的重要组成部分。我们区域发展战略从大的方面讲分三个阶段：第一个阶段从建国初期一直到1978年，这段时间就是我们叫均衡发展战略。在建国初期的时候我们工业有70%以上集中在东部沿海地区，当时为了国防需要，我们需要把我们的工业向中部、西部发展。在这个过程中，我们很多重大的项目全部投到了东西部地区，特别是和苏联关系恶化以后，这样形成了我们全国工业平衡的布局，也就形成了每个省、地区都是小而全的经济结构。改革开放以后从1979年开始到90年代初期，我们实行了一个叫非均衡发展战略。主要就是说充分发挥我们东部沿海的优势，支持东部地区先发展起来，在此过程中确实是东部地区的经济发展，对我们整个文革之后国民经济的发展起到了重要的作用。但是也有其他问题，就是东部地区一家独大，与中西部发展差距越来越大。从90年代开始，我们就进入了区域经济发展的第三个阶段，协调发展阶段。有几个代表性的节点，1999年中央提出推进西部大开发，第二个2003年中央国务院出台了东北振兴的。第三个就是2006年和山西高度相关的重要中部崛起。

   以此为起点促进协调发展也进入了新的历史阶段。七年多来我们按照中央的要求会同有关方面，包括国务院有关部门，有关地方共同努力，有利的促进了区域协调发展，为促进国家经济发展做出了贡献，赢得了社会各界的充分肯定。可以举几个例子，我们通过政策支持，2007年西部超过了东部，2008年中部东北也超过了。现在发展速度是西部、中部和东部地区发展的差距在逐步缩小。引用人民日报的一句话，过去的一个时间中国社会发展最大的亮点是区域经济发展，中国的区域发展从来没有像今天这样精彩纷呈。也是七年多来我们推动深化对区域发展的重要地点和认识，促使各个方面从全新的角度和高度来看待区域战略。区域战略的谋划与实施被各级党委政府放到了中心位置。但是我们推动编制了政策文化，促使区域政策不断强化、细化和实化。像刚才孙厅长讲的，从2006年到现在，一共做了一百多个。这些实施，确实是细化了我们的政策，改变了过去的在管理上一刀切，全国一个政策的格局。我们叫实现了因地制宜的差异化政策。这样才有了中西部地区和东北地区经济速度的反超。

   在此过程中，我们还推动区域合作在深度、广度上促使区域合作直接进入中心层面。区域合作也呈现出前所未有的活力。区域合作是重要手段和路径，从建国开始，区域合作工作就已经开始了，但是在建国初期一直到上世纪80年代，我们区域合作主要在政府的指令下进行，主要是调剂各地的余缺。面对这一局面我们明确提出要把区域合作放在更加突出的位置，充分发挥它的重要作用。经过这些年的努力，区域合作工作展现出前所未有的新气象，合作内容和方式实现了全面跨越，从过去的招商引资到深入推动及加快产业转移，实现公共服务共享的核心领域，并且一大批形势各异的合作平台也瞬时建立。

在此过程中商会特别是异地商会也发挥了非常重要的作用。刚才说了前面召开的十八届三中全会，也特别提出了发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快完善现代体系和宏观调控体系，这将有利于让一切创造社会财富的源泉充分应用。在一个现代的市场经济中，商会组织对于改进和完善体制，促进经济繁荣发挥了重要的作用。越是在发达经济体，商会作用就越重要，商会一方面既可以代表会员的利益，向政府来反映，另一方面又可以协助政府形成合理的经济政策和各项制度安排。通过桥梁作用的发挥，可以促进经济增长，增进社会福利，减少阻力，降低成本。

但是我们也看到我们的商会组织现在发挥的作用远远还没有达到这样的高度。究其原因就是现在的制度所造成的。现在经济中政府宏观管理，看得见的手伸得还是比较多，特别是一些地方的保护主义对于我们的企业发展非常不利。所以说在这次三中全会上提出要建立一个全国统一的市场，我们认为在改革全国深入的背景下，特别是全国统一市场的建立和完善，各类市场主体，特别是民营企业可以发挥的更好。

   在很多西方国家，商会是很重要的力量，可以影响政府决策，甚至很多时候可以决定选举，可以决定谁做地方领导。所以我认为，我们的商会，是随着未来发展，依然在朝这个方向努力，商会的作用肯定会越来越强大。国家发改委地区司，作为全国区域合作的主管单位我们会继续关注和支持商会的发展，也希望商会在强化区域合作促进区域发展中发挥更大的作用，最后祝本次大会圆满成功。