昨日，主题为西山人文地理、生态宜居环境建设、区域发展分析、价值投资的中国太原万柏林区西山建设与发展高峰论坛在省城召开。

国家发展与改革委员会国土资源与区域经济发展研究所所长、研究员肖金成，中国人民大学教授、经济学家徐二明等知名专家、学者，相关金融机构和投资机构负责人、商会代表，以及太钢、西山煤电等辖区企业共300余人参会，共商西山建设与发展。

集中省城多数污染源

西山地区是国家“一五”时期投资的重点区域，产业投资类型也主要集中在煤炭、电力、化工、焦化、建材等重化工领域。

目前，西山地区的工业总产值410亿元，占到了太原市工业总产值的四分之一。区域集中了太化集团、西山煤电、煤气化、狮头水泥、太重、晋机等重化工企业，地区烟粉尘排放量约占市区的60%以上，固体废物产生量约占市区的近60%，废水中的COD排放量约占市区的近50%，同时，西山地区每年因煤炭开采造成的地下水损失超过5500万立方米。

基于此，太原市“十二五”规划南移西进，北展东扩战略中，西山地区生态的恢复成为省城城市发展的重要一环。地区涉及省城晋源、万柏林、尖草坪三个城区、尤以万柏林区为重点，开始进行城郊森林公园建设、工业搬迁转型等西山综合治理工程。

整治助力产业转型

作为西山整治的重点区域，省城万柏林区常委、副区长常福元在论坛上表示，“栽好梧桐树，才能引来金凤凰”。

西山万亩生态园、西山地区城郊森林公园、西山旅游专用路等环境整治与基础设施的工程陆续开工建设。五年来，西山万亩生态园已高标准植树120万株。

重化工集中的西山地区，现已实施了狮头水泥、太化等重型企业的搬迁，企业搬迁后，西山产业的发展有了新的方向。

国家发改委国土资源与区域经济发展研究所所长肖金成表示，资源型城市要在市场好的时候，利用资金打造产业转移平台，吸引产业，同时，在人口增加的同时，大力发展服务业，才能形成承载力强、特色鲜明的城市功能区。

肖金成说：“西山地区在进行生态恢复的同时，要加强土地的利用规划，要多利用浅山区，建设居住区，这样城市建设才能集约高效。”

生态恢复结合文化

论坛上，西山地区生态、宜居的转型方向得到了专家的肯定。中国人民大学商学院教授徐二明建议，西山的整治不是简单的生态恢复，还要注重其文化建设。

肖金成说，西山地区是这个资源型城市的一部分，成为宜居、生态特色鲜明的功能区，是其转型的方向。

在论坛讨论中，专家还建议西山的城市建设要“依山而建”，做好旅游开发，融合当地自然特征才能形成西山特色。

太原市万柏林区副区长常福元表示，西山地区的未来将成为集生态、旅游、康复、养老、会议为一体的多功能生态区，成为太原市民及京津等地人们回归自然的好去处。

在西山的生态恢复中，太原市运用“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”模式，在荒山绿化上大胆先行先试。

企业按照 “先绿化后建设”，每亩绿化投资3.5万元以上，在保证绿化面积不低于公园总面积80%的前提下，其余20%的土地面积用于公园配套设施建设和适度开发。除土地出让金等国家规定应上缴的费用外，其余按收支两条线方法返还企业。

同时，在2011年太原市投入了1.3亿元，实现了引水上山工程全覆盖，社会资本的力量被激发了出来，现在已有长风、梗阳、晋峰、太钢、康培、豪光等12个公园签约，总投资300亿余元。

“我们西山生态恢复有不少企业参与，能够让企业在尽到责任的同时，得到好的回报，生态恢复必须结合文化建设。”徐二明说道。

徐二明说，当企业的生态恢复建设在实现惠民、低碳宜居的同时，要体现山西特色，生态建设与文化结合才能形成可持续发展。