5月7日，2014年山西省政银企项目对接月启动仪式暨运城市洽谈会在运城市召开。各省级金融机构和担保、小贷公司负责人，各县(市、区)、经济开发区和市县两级相关部门负责人与部分重点企业进行了现场对接洽谈。

洽谈会签约现场

 

运城市市长王清宪作运城市发展主旨推介，下面是推介讲话内容。

尊敬的王一新副省长、盛佃清副秘书长、郭保民主任，金融界、企业界、新闻界的各位朋友们、同志们：

大家好！

立夏刚过，夏天乍到！在运城最美丽怡人的时节，全省首届政银企项目对接月活动启动仪式在运城隆重举行，在目前宏观经济形势不乐观的背景下，更充分体现了省委、省政府和金融界对运城发展的希望与信心。今年4月初省委书记袁纯清来运城调研时明确要求，运城要紧紧抓住和把握大好局面和难得机遇，顺势而为、乘势而上，努力成为山西对外开放的新引擎，成为新兴产业发展的新引擎，现代农业发展的新引擎，文化旅游产业发展的新引擎，招商引资、招才引智的新引擎。李小鹏省长充分肯定运城的发展，他说：运城发展思路更加清晰，工作标准更加严格，工作作风更加务实，城市面貌更加美丽，社会更加和谐稳定。这无疑为我市在全省转型发展的大格局中承担起新的责任，增添了更大的信心。借此机会，我将运城市的发展思路、产业优势、发展潜力、投资空间向各位领导和朋友们作一简要介绍。真诚地希望金融界和企业界的朋友们充分认识运城当前所面临的发展机遇，把目光投向运城。

把目光投向运城，这里有科学的发展思路，转型跨越已经步入了加速期

去年以来，运城市委、市政府立足市情，科学决策，响亮提出了建设美丽河东、大美运城愿景，明确了统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业“五大战略重点”的战略目标、工作思路和推进路径，运城经济社会发展步入了一个新阶段。去年，全市经济发展的9个主要经济指标增速在全省排位全部前移，其中，财政增速、工业增速、外贸增速三项全省第一。工业新型化方面，按照“全市经济一盘棋，错位发展、差异竞争、优势互动”的思路，坚持传统产业改造提升和新兴产业园区化发展集群化招商两条路径，大力发展产业集群。农业现代化方面，按照“土地规模化、组织公司化、技术现代化、经营市场化”的思路，推动土地流转、农业产业板块设计招商、农产品深加工和农产品物流体系建设。市域城镇化方面，按照“工业化、信息化、城镇化、农业现代化和城乡生态化”互动推进的思路，探索“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化”的互动机制，努力构建有运城特色的统筹城乡一体化发展之路。在总体布局上，统筹中心城市、大县城、小城镇、新农村功能互补、协调发展；在城市建设上，突出“城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、市民方便宜居”四个目标一个过程实现。城乡生态化方面，生态绿化按照“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民”的思路，着力提高森林覆盖率；城市绿化做到“横有厚度、纵有层次，点成缀、线成景、片成林”；环境保护坚持“整治修复并举、治本治源结合”，强化节能减排，淘汰落后产能，加强大气、水、土壤污染防治，持续改善生态环境。文化旅游产业方面，按照“高端创意、整合资源、政府引导、市场运作”的思路，加快文化与旅游深度融合。明晰的思路和工作重点引领全市上下点燃了激情，运城人重拾发展自信。

把目光投向运城，这里产业多元，工业新型化势头强劲，农业现代化令人鼓舞

运城有齐全的工业基础。运城原材料工业基础雄厚，全市氧化铝产能470万吨，分别占全国、全省的5%和38%；电解铝产能80万吨，分别占全国、全省的3%和60%；铝深加工产能95万吨，占全省的87%；金属镁产能57万吨，约占全国的30%。我们深深认识到：运城发展之短在工业，希望也在工业，工业希望在园区，园区希望在集群。为此，我们从去年开始按照党中央、国务院和省委、省政府关于产业结构调整的政策要求，加快传统产业改造重组，形成煤电铝材完整的产业链，使氧化铝、电解铝全部向终端产品和高附加值产品转化；在新兴产业方面，坚定不移地推进园区化发展和集群化招商，全市13个县（市、区）、5个开发区各自根据既有的工业基础和比较优势，大力发展产业集群，以20个工业园区和开发区为载体，狠抓煤电铝材、运输装备制造、金属镁、煤焦化、化工、医药、农副产品加工、新材料、家具制造等九大产业集群共32个主攻产业板块。加快新兴产业集群化，实现横向产业配套、纵向产业链延伸，提高运城工业的集中度，走出“小、散、乱”的格局。去年，我市规模以上工业增加值、实现利税和利润三项指标增速均位居全省第一；今年一季度，我市规模以上工业增加值增长6.5%，高于全省平均水平2.3个百分点。今年，又从246个工业项目中，选择了112个带动作用大、辐射能力强、科技含量高、经济效益好的重点项目作为推进集群化发展的引擎和抓手，总投资达到937亿元。同时，大力开展专业化、定向化、集群化、产业链招商，去年招商引资到位资金691.2亿元，同比增长22.9%；目标任务完成率达到147%，全省第一。投资600亿元可安置20万人就业的运城深圳家居城项目、投资80亿元的平陆复晟铝业项目、投资36亿元的中兴智慧产业园等一批大项目好项目，陆续签约开工。今年一季度，共实施招商项目211项，总投资2138亿元，项目签约695亿元，到位资金157.3亿元，签约总额和到位资金总额均列全省第一。我们就是要力争用3年至5年时间，形成30个效益明显、带动力大、竞争性强的特色产业集群，每个集群平均产值不低于100亿元，成为全市经济转型跨越的主引擎。

基于我市较好的产业格局和鲜明的比较优势，按照李小鹏省长在省政府第六次全体会议上的讲话精神，在全省新的产业布局调整中，涉及运城的就有三大产业，一是以晋南铝工业为基础，把运城建设成为中国最大的铝工业基地之一；二是以永济新时速为龙头，举全省之力，打造包括机车整车、电机等大轨道产业集群，建设中国轨道交通城；三是充分发挥我市原镁生产在全国的重要地位以及资源储量优势，加快中条山有色集团等金属镁项目建设，在全省形成“北有太钢、南有中条”的材料产业格局。

运城是全省的农业大市。小麦占全省的60%，棉花占全省的90%，苹果产量占全省70%，浓缩果汁加工能力35万吨，在全国地级市中名列前茅。随着国家对农业的扶持力度不断加大，发展农产品加工、设施农业、休闲农业、观光农业和生态农业潜力巨大，正在成为未来新的投资热点。当前，我们正以农村土地流转为切入点，推进土地规模化经营，加快农业现代化成长。截至去年底，全市累计流转土地123万亩，今年力争再流转80万亩，“十二五”末流转率达到50%以上。从目前的情况看，土地流转后，每亩产出效率可以提升15倍—20倍，我们正在与山西农业大学合作，按照产业集群化发展的思路，对13个县（市、区）的农业产业布局进行顶层设计，正在编制特色农业发展规划，像工业项目招商引资一样，开展农业项目招商引资。今年，我们将瞄准北京、上海等高端市场，精心组织运城特色农产品展销活动，邀请投资机构和国际采购商来运考察投资。同时，我们充分利用黄河滩涂、沿山坡地和大田农业等资源优势，加强规划引导，大力发展规模养殖，弥补我市畜牧养殖发展不足这个短板，并与正大集团成功对接，百万头生猪项目有望年内签约落地。

把目光投向运城，这里城乡一体化发展路径清晰，市域城镇化进程正在加快提速

运城撤地设市时间较晚，近年来我们坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异。去年，我们按照中心城市、大县城、小城镇、新农村“四位一体”发展战略，加快新型城镇化建设。中心城市着眼于发挥辐射带动作用，大县城着眼于通过产业集聚，实现人口集聚的功能，小城镇着眼于繁荣农村市场和就近提升农村公共服务水平的功能，新农村着眼于发挥推动土地规模经营和作为“一村一品”空间节点的功能，加快推进城乡一体化发展。特别是中心城市围绕“建设100万人口、100平方公里建成区面积”的城市规模和打造“100平方公里湿地、100平方公里绿色屏障”的生态环境目标，坚持路水林产四管齐下，统筹推进“八区联动”，建设人与自然协调发展、绿色生态宜居的美丽新城。同时，着眼未来，我们预留土地，高端设计，突出产业，注重规划，规划建设一批旅游酒店、一批商务写字楼、一批商业综合体，不断完善城市功能，提高中心城市的综合承载能力，全力打造区域性商贸物流中心、文化旅游中心和金融中心。去年，全市实施城镇化项目215项，完成投资103.9亿元，城市建设力度是近年来最大的一年。今年计划实施城建重点项目313项，总投资455亿元，年内完成投资143亿元。

把目光投向运城，这里生态环境优美，是宜居宜业的美好家园

运城气候温和、植被较好、森林覆盖率28.16%，全省第二，是宜居宜业的好地方。按照省委袁纯清书记“立足盐湖和南山独特的山水优势”、突出“绿坡、治湖、兴业”，围绕南山生态智慧城建设，规划400平方公里的“绿色生态区、休闲度假区、高端产业区”，努力打造黄河金三角地区集旅游、会展、度假、休闲和电子商务、现代物流发展为一体的标志性综合景区。电子商务大厦、会展中心、黑泥养生城、盐湖生态文化旅游景区、碧桂园商业街及高端居住社区等一批重大项目正在加紧实施。我们在进一步加大节能减排力度、加大植树造林力度，努力使运城山清水秀持续保持在全省前列。

把目光投向运城，这里历史文化资源丰富，文化旅游产业发展空间巨大

运城是中华民族五千年文明的重要发祥地之一，有丰富的历史文化古迹和自然景观。全市6729处不可移动文物，其中全国重点文物保护单位90处，省级57处，文物旅游景点1600余处，国家级非物质文化遗产19项，省级114项，其中蕴含着丰厚的历史文化信息，具有不可估量的学术价值、文化价值和文化旅游产业开发价值。武庙之祖解州关帝庙、四大名楼之一永济鹳雀楼、艺术宫殿芮城永乐宫、《西厢记》故事发生地永济普救寺等景点驰名中外，关圣文化建筑群名列中国世界文化遗产预备名单第五位。资源向产业的转化，虽然难点不少，但是“卖点”更多。如何将文化旅游资源优势转化为可供现代人精神消费的文化旅游产品，就要有创意，就要和资本相结合。

把目光投向运城，这里金融生态环境良好，投资氛围正浓，金融业大发展的机会必在其中

近年来，市委、市政府紧紧围绕“做大做强金融产业，建设金融生态城市”这一主题，不断优化金融生态环境。相继出台了一系列鼓励金融机构加大信贷投放和优化金融生态环境的政策措施，先后引进了浦发、晋商、华夏、交通、民生等股份制银行在我市设立分支机构，吸引了国家开发银行、中国进出口银行等在我市开展融资业务，培育了15家融资担保公司、49家小额贷款公司、2家农村商业银行、1家村镇银行，2 家金融仓储公司，200余家投资公司，健全了全市的融资体系；连续举办了九届银保企洽谈活动，每年签约项目和履约率都保持在较高水平，签约总额累计3086亿元，年均履约率达到80%以上，有效推进了一大批重点项目顺利建设，发展后劲不断增强。2013年，运城银行存贷比57%，全省第二；今年一季度新增存款存贷比达到91%，全省第一。运城荣获“中国金融生态示范城市”称号。今年以来，为了稳定宏观经济下行压力下的银企关系，市委市政府以对银行和企业两个方面都高度负责的态度，采取了十条措施，建立了政银企互信机制，取得了极为良好的效果。随着山西综改试验区深入推进、黄河金三角区域合作规划获批、“五大战略重点”的全面实施，园区化发展集群化招商持续推进，产业集群的不断壮大，投资增长的不断加快，金融业在运城大发展的机会也必在其中。

把目光投向运城，这里有优越的区位，便捷的交通，是山西向西向东开放的桥头堡

运城位于山西省西南部，处于我国华北、西北、中原地区的结合部，具有承东启西、贯通南北、辐射中原的独特区位优势，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位，是晋陕豫黄河金三角地区中心城市。

运城交通发达，运输便捷，已形成公路、铁路、航空立体化交通格局。运城机场已开通北京、上海、广州、深圳、兰州、青岛、太原等25条航线，年输送旅客100万人次。特别是大西客运专线7月1日投运后，1小时左右可到太原和西安，4小时可达北京。随着现代交通体系的不断完善，运城已成为晋陕豫黄河金三角地区的交通枢纽，必将成为人流、物流及各种生产要素的汇聚之地，成为山西向西向东开放的桥头堡。

把目光投向运城，这里人口多，基础教育发达，有丰富的高素质劳力支撑新型产业发展

运城自古就有耕读传家、崇教尚学的优良传统。基础教育一直走在全省前列，康杰中学、运城中学等一批名牌学校在省内外享有盛誉。现有各级各类学校2202所，在校生83万人，每年达二本线以上考生1.2万余人。其中，高等职业院校7所，各类中等职业院校65所，在校生6万余人；高等院校7所，在校生近3万人。去年以来，我们着眼于中国打造“经济升级版”的未来，充分利用教育资源优势，在国家劳动部的支持下，加快发展职业教育，培养高级职业技能人才，着力构建以就业为导向的现代职业教育体系，打造具有运城特色的专业技能村（镇），努力创建全国职业技能培训基地和人才基地。可以说，运城是全省各地市中人才数量、劳动力素质都具有突出优势的城市，将为企业发展，产业转型升级提供各类可靠的专业人才和实用人才。

李小鹏省长在第六次省政府全体会议上分析我省目前经济运行时深刻地指出，当前我国经济增速放缓，对能源原材料的需求增速减缓；节能减排结构优化抑制了传统能源原材料的需求增长；国内煤炭产能进一步释放、煤炭进出口量增加，使煤炭行业竞争加剧，这些矛盾和困难，有的是暂时的，有的的长期的，需要我们“底线思维”做准备。按照小鹏省长的要求，全省要发挥比较优势、优化产业布局，进一步加大新型产业发展的力度。可以肯定的说，我省传统产业特别是煤炭企业的转型步伐必然进一步加快。各大企业尤其是煤炭企业的投资方向必然进一步转向非煤产业，而从区位、交通、气侯、产业格局、人文素质等多种秉赋上看，说运城具有承接、承载新产业发展的得天独厚的优势是毫不为过的。去年以来，山西焦煤、阳煤、同煤等大型煤炭企业，围绕煤电铝材、煤焦化、煤电一体化发展，已积极与我市开展了战略合作，取得了明显成效，实现了互利共赢。

各位领导、各位嘉宾，金融界和企业界的朋友们，运城是关公故里，运城人民诚实守信，勤劳智慧。“华夏之根、诚信之邦”，这里政通人和、人心思进。我们真诚地希望各银行家以你们对经济深邃而前瞻的判断力，冷静审视运城，重新认识运城，把发展的目光投向运城，把资金倾斜运城，用你们的智慧与实力，助推运城发展！

在维护山西经济平稳发展的重要时刻，省政府、省金融办组织全省政银企项目对接月活动，实在是及时之举，智慧之举。最后，预祝全省政银企项目对接月活动圆满成功，预祝本届银保企洽谈会取得新的更大的成果，祝各位领导、各位嘉宾和同志们身体健康、工作愉快、万事如意！

谢谢大家！