太原市全力创建创业型城市
◆每年新增私营企业和个体工商户1万户以上
◆两年内建设创业孵化基地30个以上
◆到2011年创业培训达到1万人,带动就业达到10万人
作为首批被确定的国家级创建创业型试点城市,太原市于今年8月4日正式下发了《创建创业型城市工作方案》。该方案确定了太原市将大力发展私营企业、个体工商户,每年新增私营企业和个体工商户1万户以上;2009年建设创业孵化基地1至2个,两年内达到30个以上;到2011年创业培训达到1万人,创业带动城乡就业人数达到10万人的创建工作目标。
职能部门将制定出台配套政策
组织保障、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系是太原市创业促进就业工作目标顺利完成的保障。各职能部门将制定出台配套政策,建立有利于城乡劳动者创业的税收优惠、融资渠道、资金补贴、场地安排等扶持政策,改善创业环境,加强创业扶持。工商部门要降低创业门槛,简化手续,减免费用;税务部门要贯彻落实各项创业税收政策;财政部门要设立创建工作专项资金,金融管理部门要降低创业主体贷款门槛,开辟绿色通道,积极探索、努力开拓多元化融资渠道;劳动和社会保障部门要发挥就业政策最大效应,让全社会各类创业人员享受到创业扶持优惠政策;人事部门要积极支持鼓励高校毕业生、专业技术人员、军队转业干部等自主创业,在政策方面给予倾斜;规划、土地部门要把私营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划,优先安排创业用地;物价部门要降低对创业者的收费标准,鼓励城乡劳动者自主创业。
构建创业培训服务体系
建立满足城乡劳动者的创业培训体系,将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入培训计划,逐步在有条件的大专院校、技工学校建立在校学生创业培训服务机制,将创业教育列入教学计划,实现创业意识教育和创业培训相结合。同时,构建创业服务体系。第一,建设创业孵化基地,根据创业者创办企业类型,合理规划创业孵化基地,实施创业孵化。搭建社会化企业服务平台,聘请专业法律、财会、金融等方面人员政府给予补贴支持。经批准进入基地的企业可享受政策补贴、场地租赁、税费减免、银行贷款等优惠政策。将现有开发区创业基地建设纳入创业型城市创建工作,统筹规划,科学推进。第二,建立太原市创业项目资源库。通过征集、论证、展示和推介工作机制,设立适合微小企业创业的相对投入少、风险低、市场前景好的创业项目,为不同层次创业者提供创业项目支持。第三,组建专家队伍,聘请创业培训教师、创业项目设计人员、具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府相关部门工作人员组成创业专家队伍,采用定期上门、集中服务、面谈服务、电话服务等服务形式,为创业者提供个性化、专业化咨询指导服务。
太原市政府要求全市各级部门要把创业型城市创建工作列入政府考核指标,实行目标责任制,量化任务、责任到人。各职能部门要简化办事程序,提高办事效率,为各类投资者、创业者提供优质便捷服务。要在全社会形成浓厚的创业氛围,激励市民参与支持创业型城市创建工作,投身创业,以创业促进充分就业。
李晓并 马 婧
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