时至年中，在经历了一季度经济断崖式下滑后，山西省今年上半年经济运行出现了止跌回暖的积极变化。但与全国其他省市相比，山西的经济增速排名依然靠后。同时，就自身而言，山西省上半年经济增长速度仍处于低位，要实现全年预期目标依然不容乐观。

 

投资拉动回暖

 

公开数据显示，今年上半年，山西实现地区生产总值6097.8亿元，同比增长6.1%，比一季度加快了0.6个百分点。其中，一、二、三产业与一季度相比均有不同程度提高，分别增长5.8%、5.1%、7.7%。山西经济下滑态势得到了有效遏制。

 

在拉动山西经济增长的“三驾马车”中，投资是地区经济得以止跌回暖的关键。

 

“山西的产业结构决定了其发展受宏观经济波动影响会较大，因此在煤市低迷、煤价下跌的大背景下，要想稳住GDP，关键是稳投资。”山西省发改委宏观经济研究院院长王宏英在接受中国经济时报记者采访时说，尤其是重点工程投资，时间过半，任务也超额过半，这对山西经济得以回稳贡献很大。

 

本报记者了解到，山西在强化投资拉动作用上，不仅狠抓项目建设进度，还持续招商引资，提高项目签约率、落地率；同时抓住国内外产业转移和京津冀产业重组机遇，走出去招揽项目，创造条件吸引投资。

 

山西上半年固定资产投资增长18.3%，超过全国平均水平。其中省级重点工程完成投资2314.2亿元，完成年度任务的52.9%。可见，山西经济增长在较长时期内仍然会依靠投资拉动。

 

回稳促增压力大

 

山西作为资源型省份，长期依赖能源资源。从公布的经济数据可以看出，能源产业平稳运行是山西促增长的一大亮点。

 

上半年，山西省煤炭产量同比增长1.99%，煤炭的外运量也保持了10%的增长速度；风能、太阳能等新能源的增速也都保持在两位数以上。加之，近年来战略性新兴产业、装备制造业发展速度也非常快，为山西经济保持增速起到了一定支撑作用。

 

在促进地方经济稳增长上，国有企业充分发挥着其主力军作用。同煤集团的相关负责人告诉本报记者，在抵御漫长的煤炭市场“寒冬”中，同煤集团实现了逆势平稳发展。2013年，千万吨矿井完成产量占集团公司总产量的42%，为企业高产、高效起到了示范引领作用。从同煤集团提供的数据看，企业上半年实现营业收入1075.5亿元，增幅为7.24%，原煤产量同比增长15.22%，煤炭销量同比增加2275万吨。

 

然而，当前煤炭行业运行困难依然较大，山西经济回稳促增的压力仍然很大。

 

“就全国而言，像内蒙古、陕西等其他主要产煤省份的煤炭产量都是负增长，而山西保持了正增长，说明山西‘稳’的趋势是有的。但在‘稳’中能不能‘增’，增速有多快，还是有很大压力。”王宏英分析称，尽管上半年经济保持了相对平稳的发展态势，下行速度得以回稳，但全国经济形势的走势对山西影响很大，加之目前仍没看到煤价止跌回升的迹象，因此经济下行的压力依然不容忽视。

 

长期抓好转型

 

近年来，煤炭价格不断走低给煤炭企业经营带来了不小困难。同时，煤炭市场持续低迷，也让“一煤独大”的山西经济倍感压力。

 

作为资源型省份，从中长期经济发展的走势上看，煤炭在山西经济运行中依然“唱主角”，仍需做好煤炭文章。

 

接受本报记者采访的专家和企业都表示，应继续落实煤炭20条和17条的政策措施，实现煤炭清洁、高效、低碳利用；通过清费立税、体制改革，给煤炭企业实实在在松绑让利。“让政策措施真正落到实处、充分释放政策效力，才能有效促进煤炭产业健康快速发展。”

 

王宏英认为，在稳定市场占有率的前提下，对煤炭生产总量应进行控制。同时，积极与内蒙古、陕西等煤炭省份协调工作，不搞压价竞销、恶性竞争，而是限产保价，也能有效促进经济增长。

 

山西省委书记袁纯清在分析经济形势时表示，中央提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四个革命，这是山西做好煤炭文章、建设国家综合能源基地的新机遇。今年在金融、税收、外贸等领域连续出台的调控政策，给山西经济运行的外部环境带来了新利好。加之市场倒逼机制给山西降低转型成本带来的新优势，这些都将是下半年促增长的有力支撑。

 

此外，王宏英建议，利用国家转型综改试验区先行先试的政策机遇，牢固树立长期抓转型的观念，并且将转型贯穿于经济社会发展全过程和各领域。在今后产业转型方面，要统筹做好煤炭、电力、煤层气、新能源等项目，并且开拓外在市场，将山西的优势产品煤、电、气送到省外，扩大市场规模。同时，把建设山西科技创新城作为实施创新驱动发展战略的关键一招，加快国家新型综合能源基地建设。