山西迎来中小微企业发展黄金期
事实上,中小微企业已经在山西省的经济格局中占据了举足轻重的地位。山西省中小企业局公布的数据显示:截止到2012年底,山西全省中小微企业约有11.27万户,占企业总数的99.7%;中小微企业成为安排就业的主渠道,2012年全省中小微企业从业人员345万人,占全省企业从业人员总数的73.8%
10月26日,由山西省工商联组织的第三期“山西省小微企业主创业能力提升培训班”正式开始授课。在为期5天的学习中,来自省内的300多名中小微企业主接受了省发改委省财政厅领导、省内外知名大学教授、成功企业家等就有关扶持政策、企业经营管理的理论与成功经验,为进一步促进有发展潜力的小微企业转变发展方式、提升科学发展的能力和水平、提高企业经营效益的培训。
至此,山西省工商联圆满地完成了山西省政府下达的任务。在山西省政府《关于进一步支持中小微企业发展的措施(2013年第1批)》中,提出了实施“3个1”经营者素质提升工程。山西省工商联被要求负责对1000名有发展潜力的小微企业主进行创业能力提升培训。
这是山西省今年对扶持发展中小微企业的重大举措之一。为此,山西省政府连续下发了2次《关于进一步支持中小微企业发展的措施(2013年第1批)、(2013年第2批)的通知》。
细读这两次政府文件,几位来自山西省吕梁地区的小微企业主议论说,这是山西省政府历年来对中小微企业最大的关注,也是最实在的扶持,山西的中小微企业或将迎来最好的黄金发展期。
扶持政策密集出台
2013年5月14日,山西省长李小鹏主持召开了省政府第12次常务会议,研究通过了《进一步支持中小微企业发展的措施(2013年第2批)》,安排部署金融扶持中小微企业发展工作。省委常委、常务副省长高建民,省委常委、副省长杜善学,副省长张建欣、任润厚、王一新等省政府领导悉数参加。
而就在半个多月之前,山西省政府刚刚下发了晋政办发[2013]48号《关于进一步支持中小微企业发展的措施(2013年第1批)的通知》,和晋财企[2013]48号《山西省小微企业经营者素质和创业能力提升培训方案》,如此密集地出台扶持中小微企业的文件,这在山西省内实属罕见。而细读文件则会清晰地看到,这些扶持政策所涵盖范围极为广泛,具体措施极为细致。
在《关于进一步支持中小微企业发展的措施(2013年第1批)的通知》中,有多达十五项细则,涵盖了资金、培训、技术、奖励等方方面面。
值得注意的是,在第2批措施中进一步在贷款融资方面对中小微企业加大了扶持力度:包括提高中小微企业贷款审批效率、增设小微企业金融专业服务机构、降低小微企业融资成本、降低小微企业金融费用、设立民间融资登记中心、创新中小微企业金融产品、拓宽地方金融机构支持小微企业资金来源、提高小额贷款公司小微贷款比例、拓展融资担保机构服务中小微企业功能、促进科技型小微企业发展、加强融资对接服务、抓好政策措施落实等十二项内容。
中小微企业迎来发展黄金期
经过历年来的改革,特别是政府实施“抓大放小”、“国退民进”以来,目前的中小微企业大多是民营企业。国家工商总局在今年初发布的2012年全国市场主体发展总体情况显示,2012年,全国市场主体健康发展,内资企业稳步增长,外商投资企业规模不断扩大,农民专业合作社持续高速发展,个体工商户首次突破4000万户,其中个体工商户集中在第三产业,占全国个体工商户总户数的90.29%。国家工商总局有关数据显示,截至2012年底,全国实有企业1366.6万户(含分支机构),其中私营企业1085.72万户,外商投资企业44.06万户。素有“居民就业蓄水池”之称的个体工商户首次突破4000万户,达4059.27万户。就个体工商户发展情况来看,中、西部地区发展较快,与上年同期相比增长率均超过10%。其中,中部地区实有1278.83万户,西部地区实有844.83万户,两者相加占全国个体工商户总户数的52.31%。从产业分布来看,个体工商户主要还是集中在第三产业,占全国个体工商户总户数的90.29%。
数据分析显示,尽管自2008年下半年以来国际金融危机的影响一直在持续,但个体工商户受危机冲击并不明显。2008年以来的5年,个体工商户实有户数分别为2917.33万户、3197.37万户、3452.89万户、3756.47万户、4059.27万户,呈逐年上升趋势。个体工商户资金数额也在迅速增加,截至2012年底,全国个体工商户资金数额达到1.98万亿元,比上年同期增长22.19%。
而在山西省的经济格局中,长期以来一直由煤炭能源重化工占据着主导地位,加上2008年煤炭资源整合政策出台后,国有大型企业不仅获得了更多的政府支持,也就此成为了山西的经济风向标。但随着国际金融危机的蔓延,特别是煤炭价格的下滑,山西省的经济形势出现了不少隐忧和尴尬。其中,资料显示,在山西1万亿的GDP的收入中,煤炭产业提供的数字在60%以上。
山西省统计局刚刚发布的数据显示,今年前三季度山西省煤炭运销行业入库增值税和企业所得税为34.7亿元,同比下降33.8%,减收17.7亿元;煤炭生产企业入库企业所得税55.3亿元,同比下降28.7%,减收22.3亿元。煤炭生产、运销行业税收减收合计达159.2亿元,超出前三季度全省国税收入减收总量3.5亿元。对此,山西省国税局收入规划核算处处长杜飞彪分析说,山西省“一煤独大”的经济结构造成的税收风险空前突出。以至于有媒体称,煤炭大省山西也会大量进口煤炭的尴尬:2013年以来,以山西省名义进口的煤炭迅猛增加,1月至8月山西出口煤炭74.5万吨,进口煤炭308.9万吨,进口量是出口量的4倍之多。
正是在这种情况下,山西省密集出台了扶持中小微企业的多项举措,扶持的力度之大,范围之广实属罕见。
事实上,中小微企业已经在山西省的经济格局中占据了举足轻重的地位。山西省中小企业局公布的数据显示:截止到2012年底,山西全省中小微企业约有11.27万户,占企业总数的99.7%;中小微企业成为安排就业的主渠道,2012年全省中小微企业从业人员345万人,占全省企业从业人员总数的73.8%。全省每年新增就业岗位的75%以上由中小微企业提供;中小微企业成为县域经济的重要支撑,全省中小微企业完成增加值5243亿元,占全省GDP的43.24%。2013上半年新创办的小微企业达1.72万户,同比增长14.67%。
而在山西省政府层面如此大的扶持力度下,山西省的中小微企业或将迎来一个高速发展的黄金期。
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